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政治参与与监督 社会监督：以权利制约权力 一、政治监督与社会监督的含义 1、政治监督的含义 政治监督指的是在政治治理过程中，国家机关为保证公共权力主体在正当范围内行使公共权力，而对其进行监视、检查、控制、纠偏的各种活动，包括宪法监督、立法监督、行政监督、司法监督，以及政党监督。 2、政治监督的基本特征 表现在权力制约性、人民民主性和和法制性三个方面。 ①在近现代的社会政治变革和政治发展中，分权与制衡的理念既是一种政治权力如何进行制约的构想，又为各种监督方式的拓展提供了前提和依据。②民主制度对于有效防范权力滥用，显示出极大的威力。③法治在政治监督中表现为注重公共权力行使的法定范围、法定程序，注重公民权益的保护，呼吁依法办事，行政公开公正和司法公正。 3、社会监督的含义及其前提 社会监督指的是社会团体组织（主要包括政治社团、舆论机构等）和公民个人依据宪法和法律赋予的广泛政治权利，以批评、建议、检举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体进行的监督。它直接体现了国家的一切权力属于人民和人民当家作主的原则。 社会监督的有效性有两个前提：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合，社会监督如果没有权力体系监督为保障，那将是极为脆弱的。 二、社会监督的机制和途径 1、社会监督的内在作用机制 要实现社会监督： 首先，应该明确权利与权力分属两个不同的领域和范畴，而这