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公文处理工作交流材料 2014年9月15 日;办公室工作;第一部分;公文——公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。 由于公文的种类繁多，其性质、特点各异，使用范围不同，颁发程序、规范程度、执行落实的行政约束力不一，又有保密程度、紧急程度之分，因而比较庞杂。对现代公文文种的分类规范，目前尚没有统一的认识和一致的意见。 ;（一）规范性公文;第6页，共50页。;2.决定;3.命令（令）;4.公报;5.公告;6.通告;7.意见;8.通知;9.通报;10.报告;11.请示;12.批复;13.议案;14.函;15.纪要;常用规范性公文; （二）非规范性公文 除15种规范性公文之外，如调查报告，工作计划类，工作总结类，提案、建议、说明，讲话稿类，简报信息类，书信类公文，表格类公文，大事记等，都属于非规范性公文。;第二部分;（一）标题不规范，不完整 1.标题不全。部分单位的文件仍然没有标注发文机关，大家只能从发文机关标志和落款处判断文件是从哪里发出的，不利于公文的有效运转和办理。 例如：《关于弥勒工业园区招商引资优惠办法的请示 》（错误）； 《弥勒市工业园区管理委员会关于弥勒工业园区招商引资优惠办法的请示 》（正确）。 ; 2.标题重复、太长。部分乡镇、市属各办、局在转发上级文件的过程中，采取套用省、州、市有关文件标题的办法，使介词“关于”或“对”、动词“转发”、文种“通知”反复出现，有的在一个标题内重复使用两个以上文种，造成标题重复、繁琐。 例如：《红河州人民政府关于印发2014年州政府工作报告主要工作任务分解立项督办责任书的通知》→《弥勒市人民政府关于对2014年州政府工作报告主要工作任务进行分解立项督办的通知》（错误） → 《弥勒市人民政府关于2014年州政府工作报告主要工作任务进行分解立项督办的通知》（正确） ; 3.滥用标点符号。原来省政府办公厅规定公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。但部分机关在印发文件时经常在公文标题中出现多种标点符号。 4.???用文种。其中最为普遍的就是“请示”和“报告”混用，报告中夹带请示，“请示”是办理件，是需要办理、批复的；而“报告”是告知件，不需要办理、不需要批复。部分乡镇、单位混用这两种文种，致使需要及时办理的文件不能及时办理，延误了时机。;（二）部分公文太长，语言不精练 开头绕山涉水，主题不清，主要意思没有表现出来，让人看完不知道要干什么。有些请示要上级机关答复什么不清楚，有些通知要部门做什么没有说清楚。;（三）公文中错字、别字，时间和错误数据仍然存在 一是公文中仍然存在错字、别字； 二是单位名称不准确，乱用单位名称，或者仍然只用机构改革前的单位名称； 三是领导名字和职务不准确； 四是文中使用时间、数据不准确，特别是时间、计量单位经常出现错误。 这些问题的出现，完全是办文人员不认真，不细心造成的。;（四）公文印制格式、版记不规范 公文格式正确与否，不仅关乎机关形象，而且直接关系到公文作用的有效发挥。但部分发文机关往往忽视细节，认为只要正文通顺、合理，能说明问题就可以了，所以忽视了公文处理的许多细节，表现在： 一是字体不规范、不统一。对一级标题、二级标题和正文落款的字体标注没有严格按规定执行，完全依据个人喜好使用字体； 二是结尾用语不规范。一些文件如请示、报告等，一般应在落款之前标识结尾用语，但部分公文处理机关，往往对请示、报告等的结尾用语不加区别，贻误工作，达不到发文的目的； 三是机构层次的标注不规范。部分公文处理机关对结构层次的标注，往往凭经验进行，前后不统一，没有按公文处理的序数层次标注结构层次。; （五）公文处理工作人员流动性大，公文办理质量不稳定 ;第三部分;（一）发文机关标志 由发文机关全称或规范化简称＋“文件”二字组成。居中排布，使用方正小标宋GBK字体（具体多大字号，根据发文机关名称字数的多少来定，但必须小于22mmX15mm），红色。联合发文时主办机关名称排在前。;（二）发文字号 在发文机关标志下面空一行居中，年份用全称、用六角号括入，号数用阿拉伯数字标注，号数不加“第”，不编虚位，1不能编为01，应为：（弥政发〔2012〕1号），也有常见错误：弥政发【2014】1号或弥政发[2014]1号。使用3号方正仿宋GBK字体。上行文的字号与签发人在同一行。;（三）签发人 由签发人（用3号方正仿宋GBK字体）加全角冒号和签发人姓名（用3号方正楷体GBK