第二章-档案价值鉴定.ppt

（五）机关保管期限表 由各机关根据本机关档案的具体情况编制的，供本机关鉴定档案时使用的。每一个单位都应该编有这种保管期限表。 小结： 第一种是其他四种的依据，具有指导意义；第五种必须以前四种为依据编制，不能违背其基本精神与保管期限的规定。 四、档案保管期限表的结构 （一）顺序号 1.编顺序号的目的：固定条款的排列位置，作为使用保管期限表时引用条款的代号。 2.要求：条款必须从头到尾，统一编流水号，不能有重号和空号。 （二）条款 是一组类型相同文件的名称或标题。拟制条款要求： 1.能反映出同一组文件的来源、内容、名称和形式； 2.文字要简明确切； 3.可指出具体的作者、问题和名称； 4.也可概括出其类型； 5.必要时，还可指明文件的用途和可靠程度。 （三）保管期限: 它是在每一条款之后指出该组文件材料应该保存的年限，即档案的保管期限。根据2006年12月18日国家档案局发布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，机关文书档案的保管期限分为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。 1.永久：无限期的，尽可能的，长远的保存。 2.定期：一般分为30年、10年。 （四）附注（也称注释） 是在条款之后，对某些条款及其保管期限所作的必要的注释和说明。 （五）说明 指对档案保管期限表所作的总说明，一般列于档案保管期限表的开头，也可置于表后。 五、档案保管期限表的编制方法 （一）编制要求 1.符合实际、内容全面、针对性； 2.保管期限档次清楚、跨度适当； 3.便于查用； 4.与上级机关档案保管期限表保持一致。 （二）编制人员 1.由专门的编制小组进行编制； 2.挑选具有较高水平、知识丰富和经验的人担任编制人员； 3.由机关档案部门、文书部门和有关业务部门共同编制； 4.经机关领导人审批后，以机关名义颁发。 （三）编制步骤 1.熟悉档案，了解工作情况； 2.排列条款，草拟保管期限表； 3.征求意见，修正草稿； 4.领导审批，颁发执行。 六、档案保管期限划分中的若干问题 （一）关于划分档案保管期限中的“弹性”问题 保管期限应本着“留有余地”的精神加以处理，保持一定的“弹性”,即： 1.保存从宽，销毁从严； 2.孤本从宽，复本从严； 3.本机关文件从宽，外机关文件从严； 4.对介于“两可”（既可永久，又可定期或既可30年，又可10年保存的）之间的文件，可采取“就高不就低”的处理方法。 （三）关于使用档案保管期限表中的价值分析问题： 分析档案的价值要考虑以下因素： 1.有些文件无号或无确切号可对照，需要鉴定人员具体分析； 2.档案保管期限表中有些条款要求酌情选择不同的保管期限； 3.鉴定人员在照表划期限的同时，还要兼顾价值评价的其他标准； 4.鉴定人员在鉴定档案的过程中，不仅要认真对照执行档案保管期限表，还要全面、具体地分析档案的价值，研究各类档案的最佳保管期限，以不断提高鉴定工作水平。 档案保管期限表 档案保管期限表，是用表册的形式列举档案的来源、内容和形式并指明其保管期限的一种指导性文件。 一、档案保管期限表的类型 1、通用档案保管期限表：2006年12月国家档案局颁发的《文书档案保管期限表》 2、专门档案保管期限表:如1998年财政部、国家档案局颁发的《财政总预算、行政单位、事业单位和税收会计档案保管期限表》 3、同系统机关档案保管期限表:如《中国人民解放军文书档案保管期限参考表》 4、同类型机关档案保管期限表:如《各区人民政府档案材料保管期限表》、《医院文书档案保管期限表》 5、机关档案保管期限表:如《XX省人民政府档案材料保管期限表》 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定 第七条 永久保管的文书档案主要包括： (一)本机关制定的法规政策性文件材料； (二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； (三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料； (四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示，重要的报告、总结、综合统计报表等； (五)本机关机构演变、人事任免等文件材料； (六)本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料； (七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料； (八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。 第八条 定期保管的文书档案主要包括： （一）本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料； （二）本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件