基于农产品属性分类的农业供给侧.pdfVIP

基于农产品属性分类的农业供给侧 结构性改革对策研究 农产品适销对路生产是农业供给侧结构性改革的重要 内容。本研究主要从产品属性及分类入手，探讨分析资源、 市场、政策、科技等要素对产品竞争力现状水平及潜力提升 的贡献程度，进而提出针对性的政策改革方向，构建形成供 给侧结构性改革的思路框架。 一、重要农产品的产品属性及分类 农产品作为商品，既有一般商品属性，也有其特殊的自 然属性，二者共同构成商品农产品的产品属性。在供需关系 中，不同商品农产品的地位和贡献是不同的，从需求侧的选 择对商品农产品的产品属性进行分类，从而框定农产品的供 给侧结构，是推进供给侧结构性改革的前提和基础。在众多 农产品中，小麦、玉米、马铃薯、食用油等 17 类农产品具 有显著代表性，通过对其进行需求弹性分析，主要是需求价 格弹性和需求收入弹性，实现短期和长期评估的相互印证， 可以较为客观的反映重要农产品的产品属性，为客观分类提 供基础支持。 1 根据中国农科院农业经济与发展研究所农产品供需均 衡模型研究的初步成果，小麦、玉米、马铃薯、食用油等17 类农产品需求价格弹性和收入弹性测算结果如图 1、图2 所 示。 图1 主要农产品需求价格弹性 从图 1 价格弹性可以看出，总体上 17 类农产品的价格 弹性都在1 以下，普遍缺乏弹性，都具有必需品的基本特性。 按照弹性的相对大小，可以进一步分为三类：一类是需求价 格弹性相对较小的农产品，主要包括稻米、小麦、玉米、马 铃薯等，其产品属性的主要特征是可替代性非常小，受价格 变动的影响极弱。第二类是需求价格弹性相对中等，主要包 括大豆、食用油、食糖、棉花、猪肉、禽蛋、蔬菜、水果等， 其产品属性的主要特征是替代性相对较强，自然属性具有显 著差异，产品的使用潜能丰富，深加工潜力广泛。第三类是 需求价格弹性相对较大，主要包括禽肉、牛 肉、羊肉、奶等， 2 其产品属性的主要特征是对价格变动高度敏感，是农产品里 的“奢侈品”。 图2 主要农产品需求收入弹性 从图2 收入弹性看，17 类农产品的收入弹性都在1 以下， 也都表现为普遍缺乏弹性，表明在一个相对较长的时期内， 它们也属于必需品范畴。其中，稻米、小麦、玉米、马铃薯 等商品农产品处于弹性相对较小的区位，大豆、食用油、食 糖、棉花、猪肉、禽蛋、蔬菜、水果等商品农产品处于弹性 相对中等的区位，禽肉、牛肉、羊肉、奶等商品农产品处于 弹性相对较大的区位，可见收入弹性所反映的 17 类重要农 产品的产品属性与价格弹性反映的结果大体一致。 从三个区位的具体农产品看，在弹性相对较小的区位 中，马铃薯、玉米属于“劣质品”，其直接摄入消费会随着收 入增加有所减少，更多地转向加工、饲料等非口粮消费。小 麦、稻米受收入变化影响较小，消费总量不会随着收入增加 3 出现大的波动，作为口粮的战略地位不会发生根本转变。在 弹性相对较大的区位中，随着收入增加，禽肉、牛肉、羊肉、 奶等商品农产品的消费总量会显著增加，尤其是奶产品需求 增幅最大，禽肉增幅相对较小。 综合商品农产品价格弹性和收入弹性的分类结果，充分 考虑农产品的自然属性，我们可以将 17 类重要农产品在三 类产品属性的基础上，将第二类需求价格弹性相对中等的农 产品进一步细分为两类，形成四大类商品农产品，即弹性较 小的主粮类农产品、弹性中等的大宗加工原料农产品和生鲜 消费农产品、弹性较大的高端畜产品。 二、基于分类的农产品竞争力分析 农产品竞争力事关我国现代农业发展的兴衰成败，是农 业供给侧结构性改革的核心任务，也是未来农业政策改革的 着力点。依据农产品的产品属性及其分类，评价和分析农产 品竞争力，是探索农业供给侧结构性改革路径的重要基础。 （一）不同类型农产品竞争力评价 通过运用显示性比较优势指数对 17 类重要农产品竞争 力进行评价，可以看出我国农产品的国际竞争力呈现强弱分 化、总体偏弱的状态。除了水产品及部分具有区域性出口优 势的生鲜农产品还保持较高的竞争