公共资源交易开评标数字见证服务规范.docxVIP

公共资源交易开评标数字见证服务规范 范围 本文件规定了公共资源交易开评标数字见证的服务保障要求、见证服务要求、评价与改进等内容。 本文件适用于公共资源交易开评标数字见证的过程服务。 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 2893.1 图形符号 安全色和安全标志 第1部分：安全标志和安全标记的设计原则 GB/T 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 21061 国家电子政务网络技术和运行管理规范 GB/T 38357 招标代理服务规范 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 公共资源交易 public resource trading 涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。 [来源：GB/T 39052，3.1，有修改] 开评标数字见证 digital witness for bid opening and evaluation 通过数据传输、音视频等电子技术手段对公共资源交易开评标过程的真实性、规范性开展记录见证的一种活动。 服务保障要求 人员要求 数字见证工作人员（以下简称“见证人员”）应具备较高的政治素质，遵守职业道德和交易规则。 应根据数字见证服务需要配备相适应的工作人员，并按照工作职责开展服务。 见证人员应熟练掌握数字见证软硬件设备的使用，熟知数字见证服务工作流程。 见证人员进入数字见证室应规范着装，文明用语，举止得体。 见证人员应定期接受业务培训，提高工作技能。 场所 数字见证室的面积应满足数字见证的各项功能要求，宜不小于15m2。 数字见证室与开标区、评标区、监标室、答辩室等相关区域应界限分明、标志清晰。 应设置清晰的导向标识、门牌标识和安全标志。标志标识应符合GB/T 10001.1的规定，安全标志还应符合GB/T 2893.1、GB/T 2894的规定。 设施设备 按需设置录音电话系统、门禁系统、答疑对讲系统及广播系统等配套系统。 数字见证室应配备录音电话、摄像头、拾音器、电脑、显示屏等设备。 开标区应配备摄像头、拾音器等音视频监控设备。宜设置电脑、显示屏、投影等满足电子化开标的服务设备。 评标区应配备摄像头、拾音器、显示器等音视频监控设备。宜设置电脑、音像、投影、打印机等满足电子化评标的辅助设备，有条件的还可配备通讯屏蔽系统、门禁系统、答疑对讲系统等。 应做好相关设施设备的维护保养，确保正常运行并做好记录。 系统 应配备数字见证系统或具备数字见证模块的系统，并具备以下功能： 见证任务分配功能：将开评标项目见证任务分配给见证人员，授权其进行见证操作； 项目信息查询功能：见证人员登入系统进行已授权项目的见证工作，查询项目相关信息； 开评标监控与项目关联功能：自动将项目的开评标监控与项目信息进行关联，可进行下载调用； 综合查询功能：查询或下载音视频文件、见证记录等相关信息； 特殊情况记录功能：发现特殊情况，见证人员在项目开评标信息中进行文字记录，并与业务系统贯通； 资源配置功能：对开评标场所、监控录音设备信息和见证人员信息进行录入。 应定期开展安全测试、风险评估、设备巡检，做好设备配置及网络线路的备份，互联网与公共资源交易专网互备，并采取网络安全防护措施。信息和网络安全应符合GB/T 20269、GB/T 21061等文件的要求。 制度 应建立见证人员岗位职责、档案管理、服务质量考核、投诉处理等相关管理制度。 见证服务要求 开标见证 开标前 应对交易中心工作人员检查开标区设施设备的情况进行确认。如遇特殊情况（设备、网络故障等），应及时联系信息技术维保人员，并进行跟踪落实。 根据系统密钥登入数字见证系统，确认已授权项目信息，使用中做到一人一密钥。 应对招标单位（代理机构）工作人员的到场准时性，以及其着装、身份核验等情况进行见证。 应对投标人递交投标文件、招标单位（代理机构）工作人员接收投标文件的情况进行见证。 应对开标直播项目确认招标单位（代理机构）工作人员是否开启云直播系统。如遇特殊情况（设备、网络故障等），应及时联系信息技术维保人员，并进行跟踪落实。 开标中 应在数字见证室对项目开标实行全程见证，离岗应做好交接工作。开标见证内容应符合附录A的规定。 应通过音视频监控设备，对招标单位（代理机构）工作人员组织项目开标现场情况进行见证及记录。开标工作由招标单位（代理机构）工作人员独立完成，并符合GB/T 38357的规定。 涉及编制暗标等环节的，见证人员应在编号前确认暗标编制人员已寄存通讯