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环境与资源保护法 第一编 环境与资源保护法学总论 第一章 绪论 第一节 环境与自然资源的概念 【单选】“人类环境”这个概念是1972年联合国人类环境会议提出的，是环境科学的研究对象。 【多选】在环境科学中最常见的分类是将环境分为自然环境和人工环境。 【单选】自然资源是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量。 【论述】环境与资源保护法规定的“环境”与环境科学中“环境”在范围上有哪些异同, (1) 环境与资源保护法是把环境当作法律的保护对象看待的，其概念和范围必须明 确和具体，不能用环境科学中的水圈、生物圈之类抽象、概括的概念，而必须 把环境所包括的主要因素作为法律的保护对象，尽可能具体明确的做出列举规 定。 (2) 从环境科学的理论上看，一切与人类生存和发展有直接或间接关系的环境要 素、成份、状态都是人类环境系统的组成部分，都是环境科学的研究对象，但 是整个自然界和无限的宇宙空间不可能都成为法律保护的客体。作为法律保护 的客体，除了必须对人类的生存和发展发生影响外，还必须是人类的行为和活 动，(包括利用经济和科学技术的手段) 所能影响、调节和支配的那些环境要 素，否则法律的保护就没有实际意义了。 (3) 人类环境的结构具有相关性。各种环境要素之间互相联系和制约形成一个有机 结合的完整体系，这就是地球表面的人类生命维持系统。把人类环境作为法律 保护的客体，其最根本的目的是从整体上保护生命维持系统的功能，保护生态 环境的质的状态。而对于某种作为环境要素的自然物，人类是以其在维持生态 平衡和维护环境功能中的作用，而决定对其取舍的，并不一定在任何情况下都 无条件地、绝对的加以保护。 第二节 生态学基本知识 【多选】生态系统由生产者、消费者、分解者、无生命物质四部分组成。 【单选】生态系统全部生命需要的能量都来源于太阳。 【单选】在环境科学里，把同一食物链上某些元素或难分解的化合物在生物体内随着营养级的提高而逐步增大的现象称为“生物放大”。 第二节 环境问题 【单选】一般将自然原因引起的环境问题称为原生环境问题或第一环境问题，将人为原因引起的环境问题称为次生环境问题或第二环境问题，环境科学主要研究第二环境问题。 【多选】大气污染出现了全球性并直接影响整个生物圈的某些机制和平衡的三大问题即酸雨、二氧化碳的“温室效应”和臭氧层的破坏。 第二章 环境与资源保护法概述 第一节 环境与资源保护法的概念 【多选】环境与资源保护法，是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境、防治污染和其他公害、合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称。 第二节 环境与资源保护法的性质和特点 【多选】环境与资源保护法区别于一般法律的主要特征:综合性、技术性、共同性、社会性。 第三节 环境与资源保护法的目的和任务 【多选、简答】《环境保护法》第一条规定了环境与资源保护法的三项任务: - 1 - 1、 合理的利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏。 2、 建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康。 3、 协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展。 【多选、简答】从理论上把环境法的目的分为两种: 一是基础的、直接的目的，即协调人与环境的关系，保护和改善环境; 二是最终的发展目标，有包括两个方面:(1)保护人群健康，(2)保障经济社会持续 发展。 【简答】要正确的认识发展与环境的关系应该看到: 发展与环境的关系既相互制约又相互依存，首先，二者有互相制约和矛盾的一面，但 是更重要的一方面是发展与环境有相互依存、相互促进的关系，这主要表现在: (1) 环境保护的任务就是保护自然资源，保护生产力，维持生态平衡，这就是为经 济建设发展提供了必要条件和物质基础;环境保护要求尽可能的综合利用资源 和能源，要求技术革新以减少污染，这样就促进了技术革新和资源节约，从而 有利于积极发展，环境质量的改善会获得直接的经济效益并有助于现代经济特 别是高科技经济的发展。 (2) 反过来，经济发展又会促进环境保护事业的发展。第一，它可以为环境保护提 供雄厚的物质基础和污染防治资金，第二，环境保护提供现代科学技术手段。 正确处理发展与环境的关系，必须衡量发展与环境互相制约的临界线，把发展 带来的环境问题限制在一定限度内，在不降低环境质量的要求下是经济能够持 续发展。 第四节 环境与资源保护法律关系 【简答】环境与资源保护法律关系的特征 环境与资源保护法律关系具有不同于一般法律关系的特征。首先，环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系;其次，环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想社会关系的除了社会经济基础外，还有自然因素;最后，环境与资源保护法律关系具有广泛性。