非法行医和非法采供血信息报告.pptVIP

《卫生部关于城区扩大后原乡村医生执业问题的批复》 一、“撤村改居”后，原来的村医疗卫生机构转型为城市社区卫生服务机构时，已取得合法行医资格并在该村医疗卫生机构工作的乡村医生，可以继续在转型后的城市社区卫生服务机构注册执业，其执业范围不变。对这部分乡村医生的管理，适用《乡村医生从业管理条例》。 二、“撤村改居”后，村医疗卫生机构转型为城市社区卫生服务机构后新进的医生，必须具有执业医师或执业助理医师资格。 第三十页，共六十一页。 3、诊疗活动超出登记范围 适用范围 除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围； 未经批准擅自开展人类辅助生殖技术； 未经批准擅自开展人体器官移植； 医学检验科开展的检验项目超出核准登记的范围。 违反条款 《医疗机构管理条例》第二十七条 《人类辅助生殖技术管理办法》第十二条 《人类器官移植条例》第十一条 第三十一页，共六十一页。 3、诊疗活动超出登记范围 线索搜集 诊所、村卫生室：从宣传牌匾上的诊疗科目进行分析 医院、门诊部：户外广告、院内科室分布标识→核对《医疗机构执业许可证》 第三十二页，共六十一页。 超范围执业的线索搜集 第三十三页，共六十一页。 超范围执业线索搜集 第三十四页，共六十一页。 超范围执业的线索搜集 第三十五页，共六十一页。 4、出租承包科室 适用范围 非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租医疗机构科室或房屋并以该医疗机构名义开展诊疗活动 违法条款 《医疗机构管理条例》第二十三条：《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。 《医疗机构管理条例》第二十四条：任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。 第三十六页，共六十一页。 4、出租承包科室 《卫生部关于加强医疗机构聘用社会医务人员执业管理的通知》“严禁各级各类医疗机构将本单位的科室或业务用房租借或承包给社会上非医务人员从事医疗活动。” 卫生部等四部门《关于印发〈城镇医疗机构分类管理的实施意见〉的通知》“政府举办的非营利性医疗机构不得投资与其他组织合资合作设立非独立法人资格的营利性的“科室”、“病区”、“项目”。” 《关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复》医疗机构出租承包科室的认定“非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租医疗机构科室或房屋并以该医疗机构名义开展诊疗活动的” 第三十七页，共六十一页。 4、出租承包科室 医疗机构出租承包科室是非法行医的一种表现形式，出租承包科室严重扰乱医疗市场秩序, 败坏医疗行业形象。 辽宁省丹东东港市丙肝感染事件 ：辽宁省丹东东港市医疗保险门诊部发生群体性丙肝感染事件，共治疗120名静脉曲张患者，其中99人确诊感染丙肝病毒。主要原因之一就是违法出租承包科室，承租人无基本的无菌操作意识。 事故直接责任人因涉嫌刑事犯罪已被司法机关立案；东港医保门诊部主任免职接受调查，东港市卫生局主管局长、社保局局长、有线电视台主管领导停职接受调查。 第三十八页，共六十一页。 4、出租承包科室 早期出租承包科室的特点：签订协议；负责科室经营、管理；科室独立核算，设置独立药房、财务；多数为非本医疗机构人员执业；利润分红（或向医疗机构交纳承包费） 近两年出租承包案件特点：签订协议；负责科室广告策划，参与管理；无独立药房、财务，收入均入医院财务；多数为本医疗机构人员，也有承包方聘用人员，但有医疗机构聘用手续；利润分红（或收取策划费） 线索搜集：定期巡查、是否有非本医疗机构人员、发布医疗广告、调查了解 第三十九页，共六十一页。 5、与母婴保健技术服务相关的违法行为 常见违法行为： 机构未经批准擅自开展母婴保健技术服务（终止妊娠手术） 人员未取得母婴保健技术服务考核合格证书 出具虚假《出生医学证明》 进行非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的选择性别人工终止妊娠 第四十页，共六十一页。 5、与母婴保健技术服务相关的违法行为 法律依据 《母婴保健法》第三十二条： 医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生行政部门许可。严禁采用技术手段对胎儿进行性别鉴定，但医学上确有需要的除外。 线索搜集 定期巡查、户外宣传、调查了解 第四十一页，共六十一页。 广告牌上的线索 第四十二页，共六十一页。 6、非法采供血 非法采供血，指对未经国家主管部门批准或者超过批准的业务范围，采集、供应血液或者制作、供应血液制品的行为。 法律依据 《中华人民共和国献血法》 《血液制品管理条例》 《血站管理办法》、《血站质量管理规范》 《单采血浆站管理办法》、《单采血浆站质量管理规范》