财政支出规模与结构研究报告.pptVIP

2004年财政支出结构调整力度将继续加大。财政支出结构调整的目的,就是要将财力主要用于满足社会公共需要和社会保障事业。对一般性支出坚决实施零增长政策。 (1)基建支出仍将保持一定规模,但增长速度不会出现明显回升。2004年国家将继续增发1100亿元的建设国债,并加大对农村医疗、水、电、路和通信等基础设施建设方面的倾斜,保证已安排的基础设施项目尽快建成并发挥效益。 第三十页，共六十七页。 (2)2004年,为了鼓励重点行业、重点企业、重点产品和重点工艺的技术改造,尤其是中央将加大对东北老工业基地的支持力度. 第三十一页，共六十七页。 (3)加大社会保障投入仍将是2004年政府开支的一个重点。 (4)政府将继续增加教育、科技、农业投入,这些方面开支的增长将大大高于一般开支的增长。 (5)国防支出、行政管理费、公检法支出增长幅度将有所下降。 第三十二页，共六十七页。 (6)为了扩大就业和再就业,政府将增加大量开支。(中国的下岗和失业人口大约1400万。) (7)逐步解决出口退税拖欠问题将增加财政支出。 到2003年末,财政拖欠的出口退税数额将达到3000多亿元。已经成为财政的隐性直接债务。 第三十三页，共六十七页。 财政部部长金人庆6日在十届全国人大二次会议上作《关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的报告》