第7章进口保护政策非关税壁垒XXXX4.pptxVIP

第七章进口保护政策 ：非关税壁垒;一. 进口配额与“自愿出口限制〞 ;2、分类;〔二〕 进口配额的经济效应 ;(1).配额的分配方式和福利的变化 (ⅴ).;(2). 配额相对于关税的优点;2.垄断条件下的进口配额;垄断条件下实行配额的社会分析：;3. 市场变动时配额与关税的区别;当中国的钢铁需求增加时，进口需求曲线向右移动。在关税不变〔仍是50%〕的情况下，中国进口60吨，社会福利净损失为k，政府税收收入增加了( i+j 〕。在配额不变〔仍是40吨〕的情况下，虽然“配额租〞增加了，但与自由贸易相比社会净损失也增加了，为〔h+i+j+k〕。与关税政策相比，配额造成了更多的损失〔损失比关税多h+i+j〕。 ;(2).国际市场的变化〔假定中国为钢铁进口小国〕;如果中国的配额不变(仍是40吨)，进口量不会增加，国内的价格也不会变动，唯一的变化是配额的“租〞增大了，在上图中，租由原来的〔1.5-1.0〕×40变成了〔1.5－0.5〕×40，增加了一倍，与此同时，跟自由贸易相比的社会福利损失也扩大了，由原来的i变成了〔i + j + k〕，比关税情况下的损失多〔i + j〕。 ;配额和关税政策影响比较;(三).配额的特殊形式：“自愿出口限制〞;2.自愿出口限制对进口国国内市场的价格，生产，消费的影响都跟配额相同。但是因为由出口国自行分配配额，所以原本属于国内进口商的那局部利益〔图8-1中的c〕就由外国出口商获得了。对进口国来说，其总共损失为ｂ＋ｄ＋ｃ。 相当于将配额许可证发放给国外,代价较大。 案例：日本汽车出口的自愿限制;二.影响进口的国内经济政策 ; 60 70 120 数量 S1 S2 C2 C1 ; 政府对生产补贴的结果是：生产者价格提高，国内生产增加；消费者的价格不变，国内消费没有减少。 整个社会的利益变动：钢铁生产者显然得到了好处。在图8－6中，生产者盈余增加了ａ，跟关税时一样。钢铁消费者利益没有变动。政府则与征收关税时不同，总补贴支出为ａ＋ｂ。社会净损失为ｂ。对每吨进口钢铁征收500元关税和给予国产钢铁每吨500元补贴，对刺激国内钢铁生产的效果相同，前者的??会净损失是ｂ+ d 〔见图8－6〕，后者只有ｂ。;〔二〕歧视性政府采购(Discriminatory Government Procurement Policy) 做法： 1.政府通过法令，规定政府机构在进行采购时要优先购置本国产品，只有在特殊情况下才能向国外购置，从而对国外产品形成歧视和限制。 如美国制定的《购置美国货法》规定，如美国商品价格不高于同类进口商品价格的6％，政府机构都应购置本国产品。; 2.强调产品与效劳中的国产化程度。 在一些政府不得不使用的外国产品和效劳中，有时会提出一些其他的要求，如零部件国产化程度、当地产品含量或本国提供效劳的比例等。 3.偏向国内企业的招标。 在政府出资的工程招标中采用偏向国内企业的标准或程序。一些国家虽然没有明文规定外国企业不能投标，但通过一些苛刻的歧视性标准和不透明的程序使得外国企业实际上不可能中标。 4.直接授标。 有的政府工程不通过招标而直接将标授予一家特定企业〔一般都是本国企业〕。; 政府的歧视性采购如果小于自由贸易情况下本国的供给量，对进口量和国内生产都不会产生影响。本国的生产量足以满足政府的购置量，政府采购对生产也不会产生任何扭曲。只是政府采购将一局部消费者从购置本国商品挤到了购置进口产品的行列。 但是，如果政府的采购量超过自由贸易情况下本国的供给量，歧视性采购政策就会影响国内生产和贸易。 ; 政府采购政策的影响;这种歧视性采购政策减少了进口，促进了国内生产，起到了与生产补贴相似的保护作用。当然，代价也是相似的：本国企业得到了a〔生产者剩余〕，但政府为此多支付了〔a + b〕，本国的净损失为b。 ;3.技术标准和社会标准：;(2). 社会标准:由于各国经济开展水平的差异以及政治文化历史的不同，各国的社会标准也不同，劳工标准就是一个典型的例子 ; 劳工标准主要包括劳动者的权利如〔结社自由权、罢工权、集体谈判权〕、人格尊严〔如禁止强迫劳动等〕禁止劳动歧视〔如男女同工同酬、禁止就业和职业方面对不同种族、肤色、宗教等的歧视〕、下一代成长〔规定准许就业的最低年龄标准以及