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土地整治项目可行性研究报告编制培训讲义范本--第1页 土地整治项目可行性研究报告编制 培训讲义 一、土地整治项目可行性研究的概念 土地整治项目可行性研究是指在土地整治项目投资决策 ,对拟建项目 有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对可能采用的技 术方案进行全面分析和比较论证,在此基础上对拟建项目的技术可靠性、经济 合理性以及建设必要性和可行性进行综合评价,为项目投资决策提供依据。 将可行性研究的成果编制成报告,即是可行性研究报告。 二、可行研究报告编制的作用 (一)是土地整治项目投资决策的重要依据 可行性研究报告综合反应了拟建项目区的现状、项目建设的技术方案以 及项目建成后的综合效益情况,并对项目建设技术、经济以及建设必要性和可 行性进行了综合评价,因此是投资决策的重要依据。 (二)是建设单位筹集资金的重要依据 可行性研究报告编制了符合项目区实际情况的工程建设方案,根据工程 建设任务及相关投资估算办法,编制项目建设投资估算,估算金额是客观真实 的,可以作为建设单位筹集资金的依据。 (三)是土地整治项目进行工程设计重要依据 可行性研究报告通过深入细致的调查,论证比选确定了符合项目区实际 情况的工程建设方案,工程设计是对可行性研究方案的升华和细化,主体工程 原则上应与可行性研究方案保持一致,投资金额应大致相当,因此可行性研究 1 土地整治项目可行性研究报告编制培训讲义范本--第1页 土地整治项目可行性研究报告编制培训讲义范本--第2页 报告是土地整治项目进行工程设计重要依据。 (四)是土地整治项目考核和后评估的重要依据 可行性研究报告是项目建设过程中最初期的基础性资料,其确定的项目 建设范围、主要技术指标、主体建设方案、投资金额,是后续相关工作的重要 参考,因此也是土地整治相关工作考核和评价的重要依据。 三、土地整治项目可行研究报告编制要点 可行性研究报告编制是一项综合性较强的技术性工作。根据湖南省历年 土地整治项目申报立项的工作情况,土地整治可行性研究报告要想发挥其应 有的作用,在编制过程中应重点做好项目选址、新增耕地布局、可行性研究方 案编制等工作,各项工作的主要内容如下。 (一)项目选址 合理的项目选址是确保工程建设方案系统性和工程建设顺利实施的重 要保障,做好项目选址工作应注意以下问题: 1、已经编制过村级国土综合整治规划的行政村应优先作为土地整治项 目的选址对象； 2、项目区范围的确定应体现“集中连片,整乡镇、整村推进”的原则； 3、项目区范围的确定应充分考虑主体工程的系统性、完整性； 4、具备基本的自然条件和基础设施条件； 5、项目区内权属清晰,不存在权属争议； 6、项目选址应征得2/3以上村民或村民代表同意； 7、项目选址应征得农业、林业、水利、交通、环保等相关部门同意。 2 土地整治项目可行性研究报告编制培训讲义范本--第2页 土地整治项目可行性研究报告编制培训讲义范本--第3页 (二)新增耕地布局 在深入调查的基础上确定新增耕地布局,新增耕地布局应注意以下相关 事项: 1、新增耕地数量应确保项目实施后耕地面积不减少； 2、25度以上的坡地,不得作为新增耕地来源； 3、生态林、公益林、生态湿地不得作为新增耕地来源； 4、新增耕地布局应征得林业、水利、环保等相关部门同意； 5、新增耕地布局应征得村、组及承包经营主体同意,并承诺组织耕种； 6、拟选新增耕地地块周边具有一定的基础设施条件,开发难度小,开发 后生产组织方便；