(21)--9.1.1卫生应急监测、预警管理概述.pptVIP

学习内容 二 应急预警管理的功能 三 应急预警管理流程 四 监测预警管理信息类型与收集途径 五 卫生应急预警体系的建立 一 监测与预警概念 卫卫生应急监测、预警管理 建立突发事件的监测预警管理机制，目的是使监测预警成为一项经常性、制度性、规范性的工作，成为突发卫生事件应急管理工作中的一项重要职能，在突发事件发生前或发生的早期能够对事件的性质、规模及发展趋势有充分估计，及时做好应急准备，选择优化应对方案，最大限度地减少事件造成的损失。 一 、监测与预警概念 监测是指连续地、系统地收集、分析、解读事件发生及相关影响因素的资料，并将其发现用于指导应对行动的过程。监测是当前公共卫生领域发展最为迅速的领域之一，在疾病流行水平与特征描述，疾病流行趋势预测，公共卫生突发事件预警，新疾病的发现等方面应用日益广泛，监测信息可直接用于指导公共卫生计划的制订、实施和评估，帮助管理者合理规划公共卫生资源，还应用于大众健康教育等领域。 预警是指对即将发生或正在发生的事件进行紧急警示的行为，它是在灾害或突发事件发生之前及发生的早期，通过综合分析评估监测资料及其他相关信息，对事件风险、发展趋势、可能危及的范围及程度作出判断，并及时向相关部门发布，以避免因不知情或准备不足而造成的应对不当。 突发事件的预警机制一般由突发事件监测、突发事件评估识别和突发事件预报3个子系统组成。 一 、监测与预警概念 二、 应急预警管理的功能 突发公共卫生事件预警机制的实现至少由三个环节构成： （1）以监测为基本手段的信息收集； （2）监测信息进行科学分析和评价； （3）一且判断出突发事件发生风险很大，要及时向有关部门、群体和个人发布警示信息，以促进响应行动的及时采取。 因此，卫生应急预警体系至少要具备五项基本功能，即信息收集、预测预报、资讯沟通、预警处置和事件监控。 三、应急预警管理的流程 预警管理流程包括以下六个环节： 风险识别 风险分析 风险评估 风险沟通 风险监控 风险处理 四、信息类型与收集途径 （一）信息的类型 按信息来源类型可分为： 1.问题类，如媒体，新闻等 。 2.风险评估类，如公共卫生风险，工人赔偿风险等。 另外，专门的监测系统，如传染病报告监测系统等也预警中发挥了不可替代的作用。 （二）信息收集途径 1.疾病与相关因素的监测信息 从疾病监测信息报告管理系统等专门的监测系统收集信息，具有信息海量，规范性强，质量较高等特点。 2.大众传媒信息 从报纸、广播、互联网等平台收集信息，具有覆盖面广，影响力大等特点。 3.其他信息 四、信息类型与收集途径 五、卫生应急预体系的建立 对突发公共卫生事件的有效预警需要建立在完善的应急预警体系基础之上，这一体系主要由预警监测体系、预警咨询体系、预警组织体系和预警制度体系构成，实现对可能发生的突发事件的预警和监控。 （一）预警监测体系 预警监测系统逻辑上由，即信息收集、信息加工、预警决策和警报发布4个子系统构成。 1.信息收集子系统 三个重点：选择预警对象；选择预警目标；选择预警重点。 2.信息加工子系统 主要任务是对收集到的信息进行识别、归类、分析、转化。 五、卫生应急预体系的建立 * * * * * * * * * * * * * * * * * * 卫生应急响应与处置 卫生应急监测、预警管理概述 学习要求 通过本知识点的学习，识记应急预警管理的功能；掌握监测与预警的概念；熟悉应急预警体系的建立；了解应急预警管理的流程、信息来源。 * * * * * * * * * * * * * * * * * *