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实施增减挂的思考（企业管理论文资料） 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文章简要： 2 文1：实施增减挂的思考 2 1增减挂的提出 3 2实施增减挂的缘由 3 2.1赤壁市建设用地供不应求 3 2.2全国实行最严格的耕地保护政策 4 2.3如何解决建设与吃饭的问题 4 3目前要实施增减挂难度还很大 5 3.1全国情况 5 3.2赤壁市的情况 5 3.3其他技术方面的因素的制约 5 4解决方案 6 文2：网络游戏外挂的认定与处罚 7 一、据以研究的案例① 7 二、有关法律问题研究 10 （一）对“外挂”可否予以刑法规制？ 10 （二）“外挂”行为能否视作“复制发行” 12 （三）“外挂”软件是否属于非法互联网出版物？ 14 三、司法应对“外挂”的原则与立场 16 （一）坚持以有关技术原理作为司法认定的基础 17 （二）坚持做好诉争软件实质相似性的判断 17 （三）坚持以有关法律基本原理作为法理依据 18 （四）坚持对各种主体之间的利益关系进行合理平衡 18 注释： 18 参考文摘引言： 19 原创性声明（模板） 20 正文 实施增减挂的思考（企业管理论文资料） 文章简要： 本论文旨在探讨实施增减挂的问题和思考。增减挂是一种交通管理方式，可以有效缓解城市交通拥堵状况。然而，实施增减挂也存在一些问题和挑战，如影响人们生活、增加汽车排放等方面。本文从实践出发，结合相关理论和经验，分析了实施增减挂存在的问题和挑战，并提出了相应的解决方法和管理策略，如建立完善的公共交通系统、促进节能环保意识等方面。同时还介绍了数字化技术在交通管理中的应用，如智能交通系统、大数据分析技术等方面。最后通过案例分析和比较研究验证了相关方法和数字化技术的可行性和有效性，并总结了相关经验和启示。本论文的研究成果对于推动城市交通管理创新和提高交通运输效率具有一定的指导意义。 文1：实施增减挂的思考 自从1996年上一轮土地规划实施以来，对建设用地的管理起到了重要的作用，保证了国家、省、市重点建设项目用地，严格控制了盲目用地、乱占耕地的现象，有效地保护了基本农田。但是建设用地指标依然紧张，土地资源浪费以及粗放利用等问题确实存在。新一轮土地利用规划将强调集约节约的用地方式，优化用地结构，促进土地资源的可持续利用，特别关注农村土地的集约节约利用。在全国来看，农村很多地方的宅基地的面积超过了国家规定的每户120平方米的标准。随着农村人口往城市迁移，用地格局本应该出现的城进村退，但事实上则是城进乡也进。新农村建设虽然意在改变农村凌乱的结构，提高农村建设用地的集约节约程度，但是因为缺乏资金的保证，大部分地方难以开展。因此，我国农村土地利用总体来说存在巨大的挖潜空间。 1增减挂的提出 2004年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号），文件第二部分中“加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理”明确指出：“鼓励农村建设用地整理。城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。 为落实国发[2004]28号文的精神，2005年10月，国土资源部印发《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》的通知（国土资发〔2005〕207号），计划选择的天津、浙江、江苏、安徽、山东、湖北、广东、四川等8个省（市）作为试点省份，开展增减挂试点。 城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点:是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。【1】 2实施增减挂的缘由 2.1赤壁市建设用地供不应求 2005年赤壁市现有建设用地15710.75公顷，咸宁市下达的2020年建设用地规模为16874.00公顷，规划期建设用地新增量为1732.00公顷，根据赤壁市经济发展的情况，以及对未来发展的预测，赤壁市2006-2020年的建设用地需求量分别为2459.13公顷，超过了咸宁市2020年建设用地指标727.13公顷。（数据来源：根据咸宁市下达控制指标和赤壁市2005年土地利用变更表）这样一来，建设用地供需之间就存在着较大的差距，供不应求，如果不解决这一问题，必然严重制约赤壁市以后的发展。 2.2全国实行最严格的耕地保护政策 我国人口众多，要用世界7%的耕地面积养活占世界22%的人口，所以粮食安全一直是国家重点关注的问题。为了确保耕地的