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利川简雅安全生产管理办法修改--第1页 利川简雅置业有 限公 司项 目工程安全 生产 管理办法（试行） 第一章 总 则 一、为确保利川简雅置业有限公司项目工程（以下简称“项目”）的顺 利实施，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据 国家现行法律法规和有关安全生产规范规程以及项目的具体特点，特制定 本办法。 二、地方各级人民政府、安监部门、建设部(厅)主管部门和省交投集团 公司、新镇公司依法对项目行使政府和行业的监管权；利川简雅置业有限 公司（以下简称“利川简雅”）是湖北交投鄂西生态新镇投资有限公司利川 项目工程施工安全实施统一监督管理领导机构。 三、项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。利川简雅负责施工 现场安全生产的监督指导，工程部代表利川简雅行使监督指导权，利川简 雅其他各部（室）行使本部门有关安全管理职责，利川简雅主抓监理工程 师办公室（以下简称“监理部”）与总包单位全面履行安生产职责。监理部 受利川简雅的委托，具体 负责所辖范围内安全生产管理工作和施工全过 程的监管；总包单位全面承担并履行承包项目的安全生产管理职责。服从 地方各级政府、安监部门和建设部安全主管部门对项目安全生产的监督与 指导。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立总包单位负责、全体参 建人员参与、建设单位和监理单位监管、行业自律和社会监督的机制。 四、安全生产管理应遵循的基本原则： （一）安全生产工作，应当以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共 管”的原则； （二）标本兼治、综合治理、强化治本的原则； 利川简雅安全生产管理办法修改--第1页 利川简雅安全生产管理办法修改--第2页 （三）依法管理、有章必行、违规必究的原则； （四）分级管理、分级负责的原则； （五）管业务必须管安全、管生产必须管安全，坚持谁主管、谁负责， 谁使用、谁负责的原则； （六）发生较大及以上生产安全事故或安全生产责任事故实行单位安 全生产考核“一票否决”制度和事故处理“四不放过”原则。 五、全体建设者必须强化安全意识，服从安全生产管理，严守安全规 章，做到安全生产“以防为主，防治结合”，并且要与工程施工同时计划、 布置、检查、总结和评比。 六、项目施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部 位施工区域实行封闭管理。凡与本工程建设无合同关系的单位和人员严禁 进入施工现场，总包单位应负责进出工程施工现场人员、车辆、设备、物 资的登记管理。 七、安全生产管理目标： （一）杜绝较大责任事故，努力减少一般事故，力争零死亡。 （二）无重大安全隐患。 （三）事故频率控制在3‰以内，事故费率在‰以下。 （四）不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏。 （五）争创利川市“平安工地”示范工程。 （六）无刑事案件发生。 八、项目各参建单位必须严格遵守国家新《安全生产法》、《建设工 程安全生产管理条例》和政府、行业的相关指示指令及本管理办法的各项 规定，各司其责，建立健全安全生产保证体系和责任制，保证安全生产投 入的有效实施，认真执行安全生产各项规章制度和操作规程，加强安全生 利川简雅安全生产管理办法修改--第2页 利川简雅安全生产管理办法修改--第3页 产的督促检查，及时消除安全生产的事故隐患，努力杜绝和减少各类安全 生产事故。 第二章 安全生产管理体系与职责 一、安全生产管理体系 （一）项目实行利川简雅、监理部、总包单位三级安全生产管理体系， 并接受地方政府、安监部门和行业协会的监督管理。 （二）项目实行全员安全生产责任制。各单位应遵照相关法律文件和 合同规定，按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须 管安全”和“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求，建立健全 安全生产管理组织机构和体系及安全生产责任制，总包单位要设立专职 （兼职）安全生产管理人员。 项目的安全生产管理体系框图如下： 利川简雅安全生产领导小组 监理部安全生产领导小组