建设用地土壤污染状况调查评审要点和经验浅谈.pptx

建设用地土壤污染状况调查评审要点和经验浅谈 一、前言搬迁或关闭企业污染场地（地块）数量众多，危害严重? 随着我国“退二进三”、“三旧改造和产业升级” 的进行，有大批淘汰的企业关闭，遗留了许多污染场地（地块），这些场地（地块）大部分将作为建设用地进行再开发利用，由于企业生产时“跑、冒、滴、漏”的原因，其中重污染的场地将成为一颗颗“化学定时炸弹”，随时威胁着人民的身体健康和生态环境安全，为后续建设带来严重的影响。2 二、 相关的法律法规及技术规范 三、需要调查的地块（粤环发〔2021〕2号）（一）经土壤污染状况普查、详查和监测、现场检查或接到信访举报，有证据表明存在土壤污染风险的建设用地。（二）拟用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块。住宅用地、公共管理与公共服务用地之间相互变更的，原则上不需要进行调查，公共管理与公共服务用地中环卫设施、污水处理设施用地变更为住宅用地的除外。（三）拟收回、转让土地使用权的或用途变更的土壤污染重点监管单位生产经营用地。（四）从事过有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业生产经营活动，以及从事过火力发电、燃气生产和供应、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂和污泥处理处置等活动的用地（以下简称“重点行业企业用地”），拟收回、已收回土地使用权的，以及用途拟变更为商业用地的地块。 四、建设用地调查工作流程和内容第一阶段调查以资料收集、现场踏勘和人员访谈为主的污染识别阶段，原则上不进行现场采样分析。第二阶段调查以采样分析为主的污染证实阶段，确定污染物种类、浓度和空间分布，分为初步采样分析和详细采样分析，包括制定工作计划、现场采样、数据评估和结果分析等步骤。第三阶段调查以采补充采样分析为主，获得满足风险评估及土壤和地下水修复所需参数。采样、数据评估和结果分析等步骤。◆强调“循序渐进”，“逐步判断”污染识别 、 初步采样 、 详细采样、 特定参数调查，评估每阶段调查结果，评判是否进行下一阶段调查。◆ 多阶段的采样方法是可有效降低场地调查成本和不确定性。 五、专家评审高频问题 章节具体问题地块调查红线范围依据、红线拐点坐标调查范围编制依据项目概况地块概况补充或更新相关编制依据调查地块历史沿革补充不同历史时期平面布置、建（构）筑物功能变化情况、雨污管网分布相邻地块历史沿革人员访谈细化相邻地块各时期的使用情况充实人员访谈、完善人员访谈污染识别细化生产企业的产品、原辅材料、生产工艺、三废排放与处理处置情况、特征污染物的识别等生产工艺分析布点及采样布点和采样规范性调查布点的密度、位置、深度及数量，规范采样检测方法正确性、采样规范性、保存和检测的时效性、质控规范完善土壤、地下水、地表水、底泥的风险筛选值选取检测环节筛选值结果评价附件规范异常值或高值的复测、检测结果规范评价采样、保存和记录完善和规范、土壤柱状图、检测和质控报告、能力附表等 1、启动条件建设用地土壤污染状况调查原则上应在地块内原有工业生产行为完全停止，涉及有毒有害物质的储罐（槽）、污水处理设施等拆除，土壤和地下水环境风险较高的有毒有害物质清理完成后，启动调查工作。如在第二阶段调查前部分区域无法停产、拆除或清理的，待该区域停产、拆除或清理并进行补充调查后，方可进行下一阶段工作。储罐（槽）、污水处理设施等确无法拆除的，可在其内容物质完成清理，具备底部采样条件时进行调查。 2、地块合并及拆分若一个报告里包括了几个地块，则对于土壤，每个地块都要满足“单个地块5000m2，至少布 3 个土壤点，5000m2，至少布 6 个土壤点”的要求；对于地下水，若几个地块均属于同个水文地质单元，水文情况一致，则各个地块中至少需布设 1 个地下水点，但不要求每个小地块都布设 3 个地下水监测点。 3、调查地块及相邻地块历史沿革? 调查地块及相邻地块历史各时期使用情况、地块内各时间段历史工业企业平面布置图? ①土地使用权人提供；? ②通过环保部门查找地块内历史工业企业的相关环保资料（环境影响评价文件、清洁生产审核报告、竣工验收文件、排污许可证和环保投诉记录等文件）；通过Google、91卫图等软件或国土部门查找地块历史卫星影像图；通过市政水务部门查找地块区域污水管网图等资料。? ③绘制：对地块权属人、地块所在地村委管理人员、地块所在地国土部门和环保部门工作人员、地块内历史工业企业工作人员、地块外周边工业企业工作人员、地块周边村民等多方人员进行全面而详细的了解，尽可能了解和收集地块的历史用地情况等相关信息。 4、地块内企业生产工艺分析? 调查地块内历史不同时期生产工艺不同可按时段分别分析；调查地块内不同区域生产工艺不同可按区域进行分析。（与地块历史沿革章节呼应）。? 企业生产工艺、工艺