北京外国语大学《大学语文》课件-第5章请示批复.pptxVIP

第5章请示批复;请示;一、请示的概念和分类;请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。由此，请示可分为 “请求指示的请示”和 “请求批准的请示” ;大致可以分为三类：;国家开发银行文件开行发(2004) XXX号 签发人:xxx;二、请示的写法;二、请示的写法 ;请示原因应简要说明请示的背景和依据。既要简明，又要充分；既要讲明情况，又要说清道理，为请求提供充分的根据。 ;请示事项是请求上级给予指示、批准、答复的具体事项。这一部分是请示正文的主要内容，无论详与略，都要清楚地说明问题，具体可行地提出意见，以利领导迅速决策、批复。 ;结尾常以请求语结束全篇，习惯用“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否?请指示”、“当否?请批复”、“以上意见如无不妥，请批转有关单位执行”等 ; (一)请示应当一文一事。;(二)请示一般只写一个主送机关。;(三)行文关系根据隶属关系和职权范围确定;(四)请示内容必须具体，要求必须明确。; 请示的主体部分除必须具备 一般公文标题、主送机关、正文、发文机关生效标识、成文时间外， 应在附注处注明联系人的姓名和电话。这是仅对请示公文的特别要求，主要是便于上级机关在审批请示事项时向请示单位了解有关情况。 ; 请示一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。 如发文机关受双重领导， 亦应主送一家，抄送另一家。 如不存在抄送单位时，版记部分只须标注主题词、印发机关、印发时间，不标识抄送部分。 ;小结·请示的写作要求 ; 难点·关于上行的意见与报告之间的区别问题;请示与报告的异同;请示与报告的含义不同;内容要求不同。;侧重点不同。;行文目的不同。;行文时间不同。;报送要求不同。;篇幅不同。;标题不同。;结束用语不同。;处理结果不同。;练习题·改错; 批复;(一)批复的适用范围及特点 ;卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复;卫生部关于对医疗市场监督执法中有关法律适用问题的批复;批复有三个特点： 1.被动性。 2.针对性。 3.权威性。 ;(二)批复的类型 ;(三)批复的结构和写法 ;2．正文的写法。 正文一般包括批复引语、批复事项和结束语三个部分。 （1）批复引语(引叙来文)。 《国家行政机关公文处理办法》规定，引用公文，应先引标题，后引发文字号。 标准格式：来文标题＋ （来文字号）＋ “收悉” 如：“你局《关于……的请示》(×发［19××］×号)收悉。” 引叙来文是为了说明批复根据，点出批复对象， 使请示机关一看批复的开头，就明确批复的针对性。 但要注意尽量避免批复引语和批复标题的重复。 （2）批复的事项。 ;要求： ①???? 扣紧请示事项，逐条批复，态度明确。 ②???? 先复述请示的主要内容，再表态。 ③???? 同意的，不用写理由。 ④???? 不同意的，要在否定意见后简单写理由。 批复意见类型： ①???? 同意 ②???? 不同意 ③???? 基本同意（尽量不这样写） ④???? 原则同意 ⑤???? 补充、修正 ⑥???? 提出具体处理意见 ; 3．结束语的写法。 多写“此复”、“特此批复”、“专此批复”等， 也可以省略不写。 ;(四)写作批复的注意事项 ;3．态度鲜明，批复清楚。 批复的内容要简单、明确。 对请示的事项哪些同意，哪些不同意，有什么具体要求， 都要在批复中讲清楚，不能含混不清，也不能避而不答。 值得注意的是，在不违背以上要求的前提下， 对不同意请示事项的批复， 要注意下级的接受心理，体谅下级的实际困难和具体情况， 使对方容易接受，以便及时做出相应安排。 4．批复的撰写和制发都要及时。 ;补充几点： 1．以“报告”行文来请示的，只能用“通知”、“意见”、“决定”行文作复。 2．答复不相隶属单位商洽工作、询问或要求，用“函”行文。 3．对“建议性呈转报告”和“意见”，不能用“批复”行文， 只能用“批转通知”或“意见”行文。 ;批复;这篇批复存在以下问题：;2. 标题不合要求，缺发文机关及主要内容。 3. 态度含混，观点不明。如第一条中“原则批准你乡建立联合贸易公司”的说法，是非完全性同意的措辞，但没有说明对请示中的哪些方面有保留，而且，后面的文字，似乎并没有什么不同意的地方。再如，第二条中“最好不执行，因为这个办法违反上级有关文件精神”这句话，有两处问题。“最好不执行”不是完全性否定，对方仍然是可以执行的。根据下文，这里应采用完全否定的说法。“违反上级有关文件精神”，是哪个上级机关的什么文件？不说清楚，下级就搞不明白自己错在哪里，执行中就缺少自觉性。