治安案件查处课件.pptxVIP

第一章 治安案件查处概述; ;治安案件查处的基本步骤;主要包括以下几个环节：;第一节 治安案件查处概述;四、治安案件的分类 ;第二节 治安案件查处的任务和原则;二、治安案件查处的原则;（一）处罚法定原则;（二）过罚相当原则;（三）公开、公正，尊重和 保障人权原则;（四）教育与处罚相结合原则;三、治安案件查处的制度;四、治安案件查处的法律依据 ;第一节 违反治安管理行为概述; 二、违反治安管理行为的特征 （一）具有较轻的社会危害性 （二）治安行政违法性 （三）应受治安管理处罚性 以上三个特征是违反治安管理行为的基本特征，三者紧密联系。较轻的社会危害性是违法性和应受治安处罚性的基础，违法性是社会危害性在法律上的表现，应受治安处罚性是违法性的法律后果。 ; 三、违反治安管理行为与其他行为的区别 （一）违反治安管理行为与犯罪行为的区别 （二）违反治安管理行为与民事违法行为的区别 （三）违反治安管理行为与其它行政违法行为的区别 （四）违反治安管理行为与违反社会道德行为的区别;第二节 违反治安管理行为的构成; 二、违反治安管理行为的客观要件 （一）违反治安管理行为客观要件概念 （二）违反治安管理行为客观要件主要特征 （三）危害行为 （四）危害结果 （五）危害行为与危害结果之间的因果关系; 三、违反治安管理行为的主体 （一）违反治安管理行为主体概念 （二）违反治安管理的自然人 （三）违反治安管理的单位; 四、违反治安管理行为的主观方面 （一）违反治安管理行为的故意 （二）违反治安管理行为的过失 （三）违反治安管理行为的动机和目的 ;第三节 违反治安管理行为的表现形式; （三）行为人在客观上必须有共同违反治安管理行为的作为或不作为，并构成同一违法事实。 （四）行为人在主观上即可以是故意或也可以是过失。在这一点上有不同的见解，有的认为共同违反治安管理行为，在主观上必须具有共同的违反治安管理故意。; 二、数种违反治安管理行为 数种违反治安管理行为，是指???个人有两种或两种以上的违反治安管理行为。两种以上违反治安管理行为，包括不同类的行为、同类不同项的行为、同项不同名的行为等三种情形。 ;数种违反治安管理行为发生的情形有： 一是治安管理处罚未决定前，一人犯有数种违反治安管理行为的； 二是治安管理处罚尚未执行完毕前，还有其他违反治安管理行为没有受到处罚且在法律有效的追究时效期限内的； 三是治安管理处罚决定后尚未执行前，被处罚人又犯有新的违反治安管理行为的。; 在实践中应当把近似数种行为但一般不把它们看作是数种行为的如牵连行为、吸收行为、连续行为、继续行为、想象竞合行为等情形加以区别，以防止侵权行为的发生。 1、牵连行为 2、吸收行为 3、连续行为 4、继续行为 5、想象竞合行为 ;第一节治安管理处罚的概念与种类;　　行政处罚是指国家行政机关及法律授权的组织，对违反有关行政管理法律规范的行政管理相对人实行的法律制裁。行政处罚的对象除了自然人以外，还有法人或其他组织，处罚是由具有法定权力的国家行政管理机关作出。　　我国行政处罚的主体是行政机关，春中公安机关对违反治安管理行为行使治安管理处罚权。治安管理处罚在行政处罚中占有很重要的位置。在行政处罚中，唯一的一种涉及人身自由的处罚——行政拘留（即治安拘留）权，只能由公安机关行使。;（二）治安管理处罚;2、治安管理处罚适用对象的特定性 　　治安管理处罚的适用对象，是指违反治安行政法律规范构成违反治安管理行为而被公安机关实施治安处罚的对象，即治安处罚的具体承受者。具体包括： （1）公民 　　是指具有一个国家的国籍并依据该国的宪法和法律规定，享有权利和承担义务的人（自然人）。又分两种：;第一，中国公民，即具有中华人民共和国国籍并依据中国法律享有权利和承担义务的自然人。只要是中国公民，如果实施了违反治安管理行为，不论性别、民族、职业、职位、受教育程度，都可以成为治安管理处罚的对象，都应该由公安机关对其实施治安管理处罚。 　　但在具体适用中，则要根据不同情况，进行处罚。如对不满14周岁的的人违反治安管理的，不予处罚；对已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；对现役军人违反治安管理的，公安民警只能“依照有关规定予以制止并查明事实，同时向领导报告”，不能由公安机关实施处罚，而应“由县级以上公安机关及时通知或者移交所在部队保卫部门处理”。;第二，外国公民，即具有中华人民共和国以外的某国国籍或无国籍的自然人。 　　按照我国有关法律、法规的规定，除依法享有外交特权和豁免权的外国公民，即外