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《卫生事业管理学》知识点整理 第一章 绪论 一、【名词解释】 1、管理：是指管理者为了有效实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。 2、卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。 3、卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 4、卫生事业管理学：是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法；研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。卫生事业管理学是保证和推动卫生事业健康发展的学科。 【论述】 （学习目标：掌握：影响卫生事业发展的因素、卫生事业管理的方式、卫生事业管理的内容、卫生事业管理的研究方法、卫生事业管理的体制机制） 影响卫生事业发展的因素：社会制度、经济基础、管理水平（、文化背景、人口状况、科技发展水平、生态环境）。 卫生事业管理的方式：计划方式（如卫生事业发展的中长期计划、区域卫生规划等）、法律方式（法律法规）、经济方式（如财政手段、价格手段、税收和收费手段等）、行政方式（如政策和行政命令）、项目方式。 卫生事业管理的内容：优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学地编制和实施卫生计划、提升卫生系统功能。 卫生事业管理的研究方法：实态性调查方法（最常用现况调查）、实验方法（常用类实验研究）、分析方法（关键是资料的可靠性和丰富程度）、理论方法（实践经验上升到理论）。 卫生事业管理的体制体制【貌似是针对梁万年主编《卫生事业管理学》第2版第6-8页的“我国卫生事业取得的成就与面临的挑战”提出的对策，目测很有可能考论述哦！】： 建立协调统一的卫生事业管理体制：实施属地化和全行业管理，强化区域卫生规划，推进公立医院管理体制改革，进一步完善基本医疗保险管理体制； 建立高效规范的卫生事业机构运行机制：公共卫生机构收支全部纳入预算管理，转变基层医疗卫生机构运行机制，建立规范的公立医院运行机制，健全医疗保险经办机构运行机制； 建立政府主导的多元卫生投入机制：明确政府、社会与个人的卫生投入责任，建立和完善政府卫生投入机制，按照分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任，完善政府对公共卫生的投入机制，完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制，落实公立医院政府补助政策，完善政府对基本医疗保障的投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业； 建立科学合理的医药价格形成机制：规范医疗服务价格管理，改革药品价格形成机制； 建立严格有效的卫生事业监管体制：强化医疗卫生监管，完善医疗保障监管，加强药品监管； 建立可持续发展的卫生事业科技创新机制和人才保障机制：推进医药卫生科技进步，加强医药卫生人才队伍建设，调整高等医学教育结构和规模，构建健康和谐的医患关系； 建立实用共享的卫生事业信息系统：大力推进医药卫生信息化建设，加快医疗卫生信息系统建设，建立和完善医疗保障信息系统，建立和完善国家、省、市三级药品监管、药品检验检测、药品不良反应检测信息网络； 建立健全卫生事业法律制度：完善卫生法律法规。 第二章 卫生方针政策 一、【名词解释】 卫生工作方针：是党和国家根据不同历史时期的背景和特点，为保障人民健康、发展卫生事业而确定的指导原则，它对卫生事业的管理、改革与发展起着主导作用。 卫生政策：是整个政策体系的组成部分，是“政府或执政党为了实现一定的卫生工作目标而确定的行动准则，它表现为对有关健康的部门和人民的利益进行分配和调节的措施”。 二、【简答】 新时期我国卫生工作方针的含义和依据 以农村为重点 预防为主 中西医并重 依靠科技和教育 动员全社会参与 为人民健康服务 我国卫生政策特点 鲜明的阶级性与一定的共同性相结合 部门性与社会性相结合 强制性与说服性相结合 相对稳定性与持久稳定性相结合 我国卫生政策的实现途径 坚持政府主导与发挥市场机制相结合 合理选择干预重点 构建科学的公众参与机制 强化政策的系统性，推进医疗卫生法制建设 三、【论述】 卫生政策研究基本理论p22 卫生政策的相关定义 卫生政策的特征 特定的部门性和广泛的社会性 相应的强制性和相对的教育性 较强的时效性和持续的稳定性 长期的动态性 卫生政策的构成条件 卫生政策要有制定主体和实施客体 卫生政策要有目标性 卫生政策要有行动准则 卫生政策必须通过正式颁布 卫生政策的基本职能 指导作用 控制作用 调查作用 世界卫生组织的政策类型及特点 p29（目测不考） 第三章　卫生组织体系 一、【名词解释】 1.健康组织：（P37） 指在一定区域内，根据