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对行政执法中查处分离要求的理解和把握
行政执法的基本方法是“以事实为根据、以法律为准绳”。
执法的行政行为应当合法并且公开,处罚应当公正,一视同
仁,处罚的尺度应当过罚相当并且与教育相结合。
对法律来说,原则是指不能突破的底线。原则可以宏观,
也可以具体。行政上,宏观的原则主要是合法性原则与合理
性原则两项,虽然查处分离是行政执法中的一项微观要求,
但也并非是不应当突破的底线。理论上,应当限制当场的处
罚,设定必要的条件,但有些情况下,应当甚至必须当场处
罚,故查处分离只能作为行政上的一项要求,不能作为行政
原则,原则不能滥
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