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全国教育科学“
湖南省教育科学规划领导小组办公室申报的 《省级教育科学规划
课题全面质量管理的研究与应用》 ,经全国教育科学规划领 导小组批
准,列为全国教育科学“十五”规划 2019 年课题(课 题批准号
FFBO11495。根据全国教育科学规划办(教科规办函 [2019]16 号文件)
的要求,今天召开开题论证会,进一步完善 落实研究方案后,正式开展
研究工作。下面,我代表课题组作课 题研究开题报告, 请领导和课题组
成员对课题研究实施方案进行 指正、审议。
、课题研究的背景 教育科研是人们探索和认识教育客观规律的有效途
径, 是促进教 育决策科学化、 推动教育科学理论转化为教育实际应用
的重要手 段,是深化教育改革 , 提高教育质量的有力措施。
全国教育科学“十五”规划要点》 指出: “要进一步规范课题 管
理,强化课题管理环节,确保课题的顺利进行,并力争多出精 品力作,
不断提高教育科研的水平和效益”。 这为加强课题管理 提出了新的更高
要求。
从目前国内教育科研课题管理现状来看, 各级教育科学规划课题 管理工
作无论在管理思想、管理组织形式、管理程序,还是管理 方式、管理手
段方面,都明显落后于教育科研事业的发展。资料 表明,国内外研究教
育科学规划课题管理总的状况是: 研究人员、 研究成果少,研究面窄,
研究水平较低。在研究内容上:实践性 问题研究多,理论性问题研究
少;操作性问题研究多,宏观性问 题研究少;零散性问题研究多,系统
性问题研究少。
在现有的研究基础上, 加强对教育科学规划课题管理的规律、 论基础、
发展趋势以及教育科学规划课题管理的科学化与标准化 等重要问题的研
究, 确定省级教育规划课题全面质量管理的理论 基础,统一省级教育规
划课题全面质量管理概念, 建立一套系统 化、规范化、程序化,且具有
高度自我约束、自我完善机制的省 级教育科学规划课题全面质量管理体
系, 全面提升省级教育科学 规划课题的质量水平,以较小的投入获得课
题成果的最大的效 益,是本课题研究的根本目的,也是本课题研究的价
值取向。
湖南省教育科学规划领导小组办公室牵头申报的 《省级教育科学规划课
题全面质量管理的研究与应用》 ,经全国教育科学规划领 导小组批准,
列为全国教育科学“十五”规划 2019 年课题(课 题批准号
FFBO11495。课题主持人黄宜锋。
二、课题研究的意义和条件 全面质量管理起源于 20 世纪 60 年代的美
国,最初应用于工业, 后来从工业部门扩展到建筑业、交通邮电业、商
业、服务业等众 多领域, 并得到许多国家的重视和运用, 在日本取得
了举世瞩目 的成功。 全面质量管理是一个组织以质量为中心, 以全员
参与为 基础,以最经济的方式让顾客、 社会和组织所有成员持续满意的
一种质量管理模式。它认为,质量是一个全面的、综合的概念, 质量管
理的内容不仅是最终产品本身的质量, 还包括与产品质量 有关的工序质
量和工作质量,要综合考虑质量、价格、交货期和 服务等等;质量有一
个产生、形成和实现的过程,是整个组织活 动的成果,质量管理必须对
质量形成的每一个环节都加强管理, 以预防为主,通过各个环节的作用,
使质量螺旋上升。
这种模式的特点表现为全面、全过程的质量管理;全员、全组织 的质量
管理,使质量管理成为全体成员的内在需求一一以人文为
本的自主管理;综合运用多种方法和手段进行管理, 强调以最小
成本投入获得最优化的效益和效率。 全面质量管理的精髓就在于 按照上
述指导思想,建立健全质量管理体系。
全面质量管理的观念和思路,符合教育规划课题质量管理要求。
教育规划课题质量同产品质量、服务质量一样,也有一个产生、 形成和
发展的过程,从课题研究方向的确定,到课题的申报评审、
开题、 中期检查、结题鉴定、成果评奖、成果推广这些环节构成
了一个系统,课题质量就是在这个系统中逐步形成的。 这个过程
是以与课题相关的重要因素一一人的素质为中心, 随着过程的不 断
发展,课题质量也在不断适应、不断改进的过程中得到提升。
作为一个质量系统,其 目标实现取决于各个环节的质量保证和各 环节之
间的协调,无论哪一个环节出了问题都会影响到最终的质 量。因此,必
须将质量形成过程中的每一个环节都纳入质量
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