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公共管理城市规划职能研究论文 公共管理城市规划职能研究论文 ［摘要］ 随着社会经济的不断发展，传统城市规划已经不能符合现代社会 发展的需求，通过对传统城市规划职能定位存在的问题及其原因进 行分析，基于公共管理及城市规划职能，给予公共管理视角下城市 规划中的计划、组织、领导等职能新定义。 ［关键词］ 公共管理;城市规划;职能定义 一、公共管理及城市规划职能 (一)公共管理 管理是促进人类协作劳动、维持和谐生活的重要手段。管理工作 在社会生产以及生活的各方面均有表现。在现代社会中，公共领域 与非公共领域是社会生活的基本构成。公共领域主要是指社会公共 利益，政府和非政府公共组织是其主要组织形式，承担着处理社会 公共事务的职责，并且遵循社会公共生活的制度和规则。 (二)城市规划职能 城市规划的主要目的是为了对城市发展进行计划与控制，城市规 划通过确定城市发展的方向，从而制定实现规划目标的战略、途径、 方法以及行动纲要，并通过引导社会实践以及干预城市各方面的发 展。社会的稳定与发展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社会 不同范畴以及层次实施。城市规划在经历不同经济体制的影响后， 特别是在市场经济体制中，已经成为国家管理以及宏观调控