《农业政策学》第05章 农业政策评估.pptVIP

农业政策评估的方法 农业政策效果的定量评估方法 （4）模糊评判法 在农业政策效果评估过程中，对于决策目标的模糊性既可以采取忽略的方法，也可以采取简化的方法，即对模糊目标进行“主观划界”的办法简化成“确定”的、“明晰”的目标。 * * 第四节 农业政策评估的程序 农业政策评估的程序 农业政策评估面临的困难 农业政策评估报告的撰写 * * 第四节 农业政策评估的程序 农业政策评估的程序 农业政策评估是有计划、按步骤进行的活动，一般要经历三个相互关联的阶段，即政策评估的组织准备、政策评估的实施、政策评估的总结（钟甫宁，2011）。 * * 第四节 农业政策评估的程序 农业政策评估的程序 * * 阶段 具体内容 准备阶段 （1）确立评估对象； （2）制定评估方案； A、阐述评估对象 B、明确评估目的、意义和要求 C、确定评估标准和评估方法 （3）挑选和培训评估人员。 实施阶段 开展具体的评估活动，如文献查阅、实地考察、座谈访谈、问卷调查、参与式评估等，收集评估所需的各种信息、数据和资料等。 结束阶段 （1）评估报告撰写、修订、反馈、完善和定稿； （2）处理评估结果：反馈结果；决定政策的延续、调整和终止。 * * * * * 第5章 农业政策评估 本章学习目标 了解农业政策评估的基础理论知识：农业政策评估的定义、内容、类型、功能、过程、原则、标准和程序 辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区别和联系 重点掌握农业政策评估的理论知识和方法工具，针对某一农业政策开展评估工作 * * 本章结构 第一节 农业政策评估概述 第二节 农业政策评估的功能、原则和标准 第三节 农业政策评估的内容与方法 第四节 农业政策评估的程序 第五节 农业政策监控、政策控制和政策调整 * * 第一节 农业政策评估概述 公共政策评估的由来与发展 农业政策评估的界定 农业政策评估主体 农业政策评估的类型 * * 公共政策评估的由来与发展 公共政策评估作为一个专业领域，是 20 世纪初随着现代科学方法的发展及其在社会研究和政策研究中的广泛运用而诞生和发展起来的。 * * 农业政策评估的界定 公共政策评估的概念 对政策的效果、效益、效率按照一定的标准进行价值判断；决定政策修正、调整、继续或终止的依据 政策评估也称政策评价，包括政策的事前评估、执行评估、事后评估三种类型。（曾爱玲，2012）。 农业政策评估的概念 根据某些公认的标准、运用科学合适的办法、对农业政策的实施过程和效果进行检查、总结、衡量、分析和评价，以判断具体的农业政策的价值程度。 * * 政策评估的主体 政策评估主体的定义和类型 定义：参与政策评估的组织或个人 类型： 按政策评估主体分：内部评估者和外部评估者 内部评估者：包括政策决策部门、政策执行部门、政策监督部门、政策咨询部门和绩效考评部门 外部评估者：由政策主体以外的组织或个人构成（高兴武，2008）。 * * 内部评估者：某项农业政策出台的政府相关决策部门、执行部门、监督部门、监督部门和绩效考评部门中的领导及具体工作人员； 外部评估者：直接受农业政策影响的农业从业者（农民个体、企业）、各种NGO组织、代表农民利益的政党以及大众传媒等。 * * 农业政策评估的主体 农业政策评估的类型 （一）正式评估和非正式评估 1.正式评估。事先制定完整的评估方案，并严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评估者进行的评估。 2.非正式评估。对评估者、评估形式、评估内容没有严格规定，对评估的最后结论也不作严格要求，人们根据自己掌握的情况对政策做出评鉴的评估。 * * 农业政策评估的类型 （二）内部评估和外部评估 1.内部评估。由行政机构内部的评估者所完成的评估。 2.外部评估。由行政机构以外的评估者所完成的评估。 * * 农业政策评估的类型 （三）事前评估、执行评估和事后评估 1.事前评估（预评估）：在政策执行之前进行的一种带有预测性质的评估。 2.执行评估（过程评估）：对在执行过程中的政策事实情况的评估，就是具体分析政策在实际执行过程中的情况，以确定政策是否得到严格地贯彻执行。 3.事后评估（结果评估）：政策执行完成后对政策效果的评估，是最主要的一种评估方式。 * * 第二节 农业政策评估的功能、原则和标准 农业政策评估的功能 农业政策评估的原则 农业政策评估的标准 政策的反馈和控制 政策评估 * * 农业政策评估的功能 验农业政策的效果、效益和效率的基本途径 合理配置农业政策资源的必要前提 决定农业政策调整、延续或终止的重要依据 实现农业政策决策科学化和民主化的基础 * * 农业政策评估的原则 整体性原则 动态性原则 时效性原则 区域性原则 定性分析与定量分析相统一的原则 * * 农业政策评估的标准 制定农业政策评估标准