两会前瞻：重视产业构建与信心提振.pdfVIP

专题研究 2023 年两会即将拉开大幕，政府工作报告将首次反映新一届政府的施政理念，因 此格外受到市场关注。预计 2023 年政府工作报告经济增长目标稳妥，无需对传统 政策力度抱有过高期待，更多是关注推动新发展格局以及提振民企信心的举措。 货币政策重结构，财政温和扩张。重点关注构建现代化产业体系（数字经济、能 源转型）、防范化解重大风险（房地产、金融、地方债）、科技自主可控、新一轮 国企改革、人口政策相关表态。 1. 经济增长目标：大概率偏稳妥 从各省区市政府工作报告来看，23 年地方 GDP 增速目标相对稳妥 。在22年GDP 基数较低的背景下，各地方制定的 23 年 GDP 增速目标仍相对保守。北京 22 年 GDP 增长仅 0.7% ，2023 年目标定为 4.5%以上；上海 2022 年 GDP 下降 0.2% ， 23 年目标也仅为 5.5%以上。31 个省区市按照经济总量加权平均的 GDP 增速目标 为 5.6% ，较上一年下降 0.5 个百分点。 根据地方 GDP 目标推断，全国GDP 目标可能定在 5% 以上。历史上全国GDP 目 标一般低于各地加权目标 0.6-0.8 个百分点，因此推断全国目