国土空间总体规划中的城市性质、发展目标及战略理论溯源与分析方法.docx

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0 引言 2019年5月发布的《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出将原有的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合为国土空间规划,并随之明确了新时代背景下“五级三类四体系”的国土空间规划体系框架。为指导全国市级国土空间总体规划的编制,2020年9月由自然资源部组织编制的《市级国土空间总体规划编制指南(试行)》(以下简称《市级指南》)正式出炉,由于市级和县级国土空间总体规划的编制内容比较类似,且之后并未出台所谓的“县级指南”,当前《市级指南》一般被用作全国各地市县级国土空间总体规划编制的主要参考依据。 为贯彻落实《若干意见》的

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