杭州市级国土空间规划传导体系的构建.docx

0 引言 新中国成立初期，由于城市建成区面积较小，城市总体规划(以下简称“总规”)的意图能够较好地传递至详细规划(以下简称“详规”)，指导城市建设和管理。然而，随着城镇化不断推进，城市规模不断扩张，城市系统不断复杂化，城市总规的目的和手段也发生了变化。例如，杭州市自1951年以来共编制了五轮城市总规，第一版杭州市城市总规如今看起来更像是“片区级城市设计”，带有明显的几何构图感，随着城镇化进程的不断推进，杭州城市总规范围从不足100 km2扩大到了16850 km2，规划人口从70万增长到了745万。杭州市城市总规图纸也从最初的具有明显几何构图感的“城市设计图”转变为“规划布局图”。2018年机