公共事业管理主体.pptxVIP

公共事业管理主体;事业单位;政府 —公共事业管理的主体;;第5页/共67页;;;; 公共事业组织 ---公共事业管理的主体;2.公共事业组织的特征 1）组织性 2）非政府性 3）非营利性 4）公益性 5）志愿性 6）非政治性;公共事业组织的职能优势和局限性;（二）公共事业组织的局限性 公共事业组织也有其内在的局限性。在西方国家，这种局限性被称作“志愿失灵”（voluntary failure）。志愿失灵表现如下四个方面： 1是筹款不足。这是志愿失灵最突出的表现，即公共事业组织所需的开支与所能筹集到的资源之间存在着一个巨大的缺口。 2是志愿活动的狭隘性。志愿活动的收益对象往往只是某些特定的社会群体。 3是志愿组织的家长作风。掌握志愿组织经济命脉的人对如何使用资源有很大的发言权。 4是志愿组织的业余性。由于志愿组织强调义工服务，往往不能提供有竞争性的工资，使得很难吸引专业人士加盟。;（三）公共事业组织局限性的克服 公共事业组织与政府合作，可以解决志愿失灵问题。双方成功的合作应既能发挥各自的优势，又能卓有成效地进行补充 从政府方面看，政府通过公共事业组织可以不花钱或少花钱去解决许多棘手的社会问题。如有助于解决贫困、教育落后和环境污染等各种社会问题，既能促进社会经济发展，又有助于社会稳定。 从公共事业组织方面看，