2023国有企业“三重一大”决策制度实施办法.pdfVIP

2023 国有企业 “三重一大”决策制度实 施办法 目录 第一章 总 则2 第二章 决策范围3 第三章 决策规则及程序6 第四章 监督检查9 第五章 责任追究11 第六章 附 则12 第 1 页 共 13 页 第一章 总 则 第一条 为推动我市国有企业重大决策、重要人事任免、重 大项目投资和大额资金运作 （简称 “三重一大“）决策制度 的贯彻落实，进一步规范决策行为，提高决策水平，强化决 策监督，防范决策风险，促进国有企业科学发展和国有资产 的保值增值，根据 《公司法》、 《国有企业领导人员廉洁从 业若干规定》、 《关于进一步推进国有企业贯彻落实 “三重 一大”决策制度的意见》等法律法规及相关文件精神，结合 我市实际，制定本办法。 第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则： （一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目 安排和大额度资金运作事项必须由企业领导班子集体作出 决定。 （二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及 企业相关规定，保证各项决策合法合规。 （三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集 中的关系，带头执行民主集中制，按照 “集体领导、民主集 中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,保证权力正确 行使。 （四）坚持科学决策，解放思想，实事求是，重点强化决策 的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决 第 2 页 共 13 页 策风险，增强决策科学性，避免决策失误。 （五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则 和各自职责、权限进行决策。 第三条 本办法适用于市政府授权市国资委履行出资人职责 的市属国有企业 （以下统称国有企业）。包括市国有独资、 国有控股、国有参股企业。 第二章 决策范围 第四条 重大决策事项主要包括： （一）加强党的建设(国有企业党组织包含党委、党组、党 总支、党支部，以下简称 “企业党组织”) 1.企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要 决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。 2.需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级党组织请示 报告的重要事项。 3.企业党组织年度总结和工作计划。 4.党建制度体系建设及执行情况方面的重要事项。 5.严肃党内政治生活，领导班子民主生活会方面的重要事项。 6.企业党群工作机构设置与调整、职责、人员编制和党务工 作经费保障。 第 3 页 共 13 页 7.子企业的企业党组织设立和调整、按期换届方面的重要事 项。 8.落实党建责任制，对子企业的企业党组织考核评价。 9.基层党组织建设、党务工作者队伍建设和党员队伍建设方 面的重要事项。 10.意识形态工作、宣传思想政治工作、组织工作、精神文 明建设、职工队伍建设、统一战线工作、企业文化建设、群 团工作、保密工作、信访稳定、安全环保质量、提交职工代 表大会讨论的涉及职工切身利益等方面的重要事项。 11.年度党风廉政建设任务，重大违纪案件的纪律处分、组 织处理。 12.其他应由企业党组织讨论和决定的重大问题。 第五条 重要人事任免事项，是指国有企业直接管理的领导 人员以及其他经营管理人员的职务调整及人才招引事项。主 要包括： （一）对企业中层以上经营管理人员 （包括重大项目负责人 和重要管理岗位人员），以及下属企业班子成员以及其他重 要岗位人员的任免、选聘、解聘事项。 （二）向控股、参股企业委派、推荐或者更换股东代表 （包 括董事会、监事会、经营层人员和财务部门负责人等关键岗 第 4 页 共 13 页 位管理人员）。 （三）技术、管理等方面的专家或其他高级人才的评选聘任。 企业领导人员后备人选的调整事项；企业后备干部的选拔、 推荐。 （四）企业其他重要人事任免事项。 第六条 重大项目安排事项，是指对国有企业资产规模、资 本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响 项目的设立和安排。主要包括： （一）市委政府交办、委托建设的项目以及其他重大项目安 排事项。 （二）企业年度投资计划、融资、担保项目，期权、期货等 金融衍生业务。 （三）企业计划外