节能产品认证管理办法 征求意见稿.pdfVIP

节 能 产 品 认 证 管 理 办 法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条【立法目的】 为提高用能产品的能源利用效率，规范和 管理节能产品认证活动，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华 人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条【节能产品认证定义】本办法所称的节能产品认证，是指 认证机构证明用能产品在能源利用以及提高能源利用效率方面符合 相应的节能产品国家标准、行业标准或者认证技术规范要求的合格评 定活动。 第三条【适用范围】在中华人民共和国境内从事节能产品认证活 动，应当遵守本办法。 第四条【工作机制】 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国 家质检总局）统一管理节能产品认证工作。 国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责组织 节能产品认证的具体实施、监督和综合协调工作。 地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下统 称地方质检两局）按照各自职责，负责所辖区域内节能产品认证活动 的监督管理工作。 第五条【推行的节能产品认证制度】国家对节能产品认证统一管 理，实行统一的产品目录，统一的标准、技术规范，统一的认证规则， 统一的标志。 节能产品认证目录由国家质检总局、国家认监委会同国务院有关 部门制定、调整，由国家质检总局、国家认监委联合发布，并会同有 关方面共同实施。 第六条【鼓励政策】国家质检总局、国家认监委和国务院有关部 门，依据《中华人民共和国节约能源法》以及国家相关产业政策规定， 在工业节能、建筑节能、交通运输节能、公共机构节能等领域，推动 相关机构开展节能产品认证等服务活动，并采信节能产品认证结果。 取得节能产品认证证书的产品、设备，应当依法优先列入节能产 品、设备政府采购名录。 第七条【互认规定】 国家鼓励按照平等互利原则开展节能产品 认证国际互认工作。 认证机构应当按照国家质检总局、国家认监委对外签署的节能产 品认证互认协议开展相关互认活动。 第八条【保密规定】从事节能产品认证活动的机构及其人员，对 其从业活动中所知悉的商业秘密和技术秘密负有保密义务。 第二章 认证实施 第九条【节能产品认证规则】节能产品认证规则由国家认监委制 定并发布，涉及国务院有关部门职责的，应当征求国务院有关部门意 见。 第十条【认证机构要求】 从事节能产品认证的认证机构应当依 法设立，符合《中华人民共和国认证认可条例》规定的基本条件，具 有从事节能产品认证活动的技术能力，并符合产品认证机构通用要求 的规定。 第十一条【实验室条件要求】 从事节能产品认证相关检测活动 的实验室应当依法经过资质认定，具有相关节能产品检测能力，并符 合检测和校准实验室能力的通用要求。 第十二条【检查人员要求】 从事节能产品认证的检查员应当经 国家认证人员注册机构注册后，方可从事节能产品认证活动。 第十三条【认证机构和实验室的确认】 国家认监委应当对符合 本办法第十条和第十一条规定的认证机构和实验室的条件、技术能力 进行确认，经确认并征求国务院有关部门意见后，由国家认监委公布 节能产品认证机构和实验室名录及其业务范围。 第十四条【认证申请与受理】 申请节能产品认证的用能产品生 产者或者销售者（以下简称认证委托人），应当按照节能产品认证规 则的相关规定向认证机构提交申请书及所需资料，认证机构经审查符 合认证条件的，应当予以受理。 第十五条【安排产品检测和工厂检查】 认证机构受理认证委托 后，应当按照节能产品认证规则的规定，安排产品检测和工厂检查。 第十六条【一致性规定】 节能产品认证的样品应当由认证机构 或实验室依法在市场上或者企业成品仓库内待销的产品中随机抽取， 不得由企业抽样。抽取的样品应当是有产品质量检验合格证明或者以 其他形式表明合格的产品。 第十七条【产品检测】 实验室对样品进行检测，应当确保检测 结果的真实、准确，并对检测全过程做出完整记录，归档留存，保证 检测过程和结果具有可追溯性，配合认证机构对获证产品进行有效的 跟踪检查。 实验室及其有关人员应当对其作出的检测报告内容以及检测结 论负责，对样品真实性有疑义的，应当向认证机构说明情况，并作出