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措施费与开办费对比 英国建设工程项目招标文件中通常有“项目准备事项（Projectpreparation）,其主要针对招标项目的施工准备、施工环境与方法 等不可计量、不构成项目实体的内容进行描述和说明，体现业主对该 项目实施的意见和要求，便于承包商综合各类因素进行响应和报价, 一般将此部分费用称为“开办费”。《建筑工程标准计量规则》（SMM） 的基本建设费用（开办费及总则）包括工程明细，招标和合同文件、 场地和现有建筑、工程说明、业主要求、暂定工程等内容，涵盖项目 内容更细化全面。 《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）明确规定措施费 必须根据现行国家工程量清单计量规范的规定进行编制，并结合拟建 工程实际情况来列项。我国措施项目主要包括脚手架、夜间施工、施 工降排水、混凝土模板及支架（撑）、安全文明施工措施费等工程非 实体项目，主要为施工过程中的措施项目。 相对于国内清单计价模式，英国工程量清单中开办费的除了上述措 施项目外，还有招标文件中建设单位有针对性的各项需求，所有开办 费构成项是根据工程项目实际需要而定制的，而制定这些要求的主体 是项目建设单位或是其聘请的咨询师、设计师团队等，他们编制的依 据不是消耗量定额或政府规定等，而是结合工程项目的个性化需求和 实际需要。因为开办费的各项构成项具有“具体性、定制性”的特点， 所以英国规则在实际使用过程就显得实用、灵活、更具可操作性。