企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设实施指南.docxVIP

企业风险分级管控与隐患排查管理体系建设 实施指南 实施指南， 是对风险分级管控与隐患排查管理双重预防体系 建设工作及过程要求的简化和梳理。 目的是让大家一看就能基本 明白该项工作的目标、任务、要求以及工作方法。固然，具体及 细节要求仍需学习研究相关文件及专业要求。实施指南内容包括 四个环节，即安全监管部门实施指南、企业推动过程实施指南、 企业风险分级管控工作要求实施指南、企业隐患排查管理工作要 求实施指南等。 目录 第一部份：安全监管部门实施指南 第二部份：企业推动过程实施指南 第三部份：风险分级管控体系建设实施指南 第四部份：隐患排查管理体系建设实施指南 第一部份：安全监管部门实施指南 1、集中学习《关于建立完善风险管控和隐患排查管理双重 预防机制的通知》 (等系列文件。 ——本部门应认真组织学习、研讨双重预防体系建设系列文 件，吃透精神实质，研讨推动方法和步骤。 2、结合省局下发的各行业企业试行指南，集中学习风险分 级管控与隐患排查管理专业知识。 ——学习专业知识是监管部门人员推动该项工作“绕无非去 的砍”，不一定达到精准和精细程度，但应做到基本掌握相关概 念、逻辑关系、企业推动所需过程及其关键环节，便于动员、督 导及执法过程中心中有数。 3、按照全省工作推动要求，结合自己辖区情况，编制印刷 本地区的双体系建设推动工作方案。 ——本地区的推动工作方案是推动该项工作的行动纲领， 方 案应规定目标、进度、要求等。 4、确定本辖区双体系推动工作专家力量，明确专家应承担 的宣讲、培训及咨询、指导任务。 ——鉴于部份企业安全管理人员专业水平参差不齐， 为确保 该项工作质量， 各级安监部门在依托上级安监部门专家队伍基础 上，应组建本级安全专家队伍，确保企业推动及执法质量。 5、树立本级标杆企业，早推行早受益，典型示范，督导执 法并行，全力推动企业导入并实施双重预防体系建设。 —— 由于该项工作是全省近几年的工作重点， 等、靠的结果 是最后监管部门和企业都很被动。 “前紧后松”能出“精品”、“前 松后紧”只能出“次品”。 第二部份：企业推动过程实施指南 1、成立企业双体系推动工作领导小组 ——任何一项安全管理模式的提升，领导的“重视”和“重 实”非常重要。 要求领导小组至少由分管安全副总担任， 成员包 括相关职能部门特别是一线单位的主要负责人。 明确领导小组工 作职责。 2、成立企业双体系创建工作小组 ——有专人学习研究并充分结合企业自身安全管理状况， 才 能制定实施针对性、可操作性强的实施指南。 ——小组的任务就是首先吃透文件精神以及专业要求， 防止 流于形式。 3、编制符合指南要求、满足公司实际运行状况的《风险分 级管控实施指南》和《事故隐患排查管理指南》。 ——企业不要把这个指南与以前的好的做法割裂开来， 更不 是有别于 OHSAS18001 和安全生产标准化中的两个要素的再规范、 再系统、再深化。 —— 《指南》虽然规定了程序和要求，但对于《指南》的落 地靠的是各类具体措施， 特别是过程记录表格。 工作小组务势必 每一个推进过程尽可能以表格的形式固化下来， 固然表格的使用说 明必须清晰。 4、编制实施双体系推进工作实施方案 ——两个《指南》是企业自身的工作标准，严格讲属于“操 作技术标准”，规定的专业性的要求，因此，执行《指南》的工 作实施方案很重要。 ——方案中应明确工作目的、意义、进度要求、质量要求、 考核要求等信息，确保该项工作开展扎实有效。 ——通过构建实施两个《指南》，企业相当于对自身进行了 一次全面的“安全体检”，“健康的指标”一目了然、 “病情”也 会暴露展现。 “对症下药”即满足“治病”(整改隐患)目的，更 重要的是“防病”(纵深预防、关口前移)才干求的安全生产的 长治久安。 5、典型分厂、车间先行示范，为其它车间提供观摩和成功 样本 ——为确保该项工作成效， 尽管上面已经规定的很有可操作 性。 但究竟效果如何， 需要工作小组选择典型车间， 实地推演两 个体系的全过程，并将成果固化作为样本供全公司参照执行。 6、全面展开、督导进度、适当考核、达成目标 ——在上述五步完成后， 全面展开该项工作， 明确各单位进 度和质量要求， 适时指导和调度， 并制定有关该项工作的考核办 法。 7、固化成果、健全档案；持续降低事故风险 ——鉴于该项工作不仅是企业主体责任， 也是法规及政策要 求， 企业应当将推行成果进行整理， 建议编制 《双体系创建工作 总结报告》，对自身的风险点及危（wei）险源的风险管控状况进行总结 和分析；对自身的事故隐患信息进行梳理、分类、分析，并制定 好纠正与预防措施。 ——成果至少体现在以下几个方面： (1)《风险分级管控实施指南》和《事故隐患排查管理指南》 (2) 《双重体现创建工作实施方案》 (3)危