张慧霞-社会保障理论与实务 项目一：社会保障概述.pptxVIP

项目一：社会保障概述 学习目标知识目标：了解现代社会保障制度产生和发展的历史；熟悉社会保障制度的基本内涵、制度体系、统计指标和组织机构；掌握社会保障制度的制度内容、基本业务构成。能力目标：能够把社会保障理论应用到社会保障管理工作中；能够清楚每项社会保障业务对应的组织机构。思政目标：培养认真负责、客观公正的职业素养；形成对我国现代社会保障制度的正确认知，增强国家自信，提升爱国情怀。 任务一：认识现代社会保障制度一、什么是社会？社会是人们以共同物质生产活动为基础，按照一定的行为规范相互联系而结成的有机总体。 任务一：认识现代社会保障制度二、为何产生现代社会保障制度？当以血缘和地缘关系为主导地位被契约或业缘关系取代后，现代社会就需要建立具有保障性的社会制度，以保证关系结构中的个体能够正常发展，现代社会保障制度由此而产生。 任务一：认识现代社会保障制度三、社会保障是如何产生的？现代社会保障制度萌芽的代表性制度应该是英国在1601年颁布《济贫法》。现代社会保障体系正式建立的代表性国家是德国。 任务一：认识现代社会保障制度四、什么推动了社会保障制度发展美国1935年的《社会保障法》，推动了20世纪50年代至70年代各国社会保障制度的不断建立和发展，标志着现代社会保障制度进入发展阶段。英国因1941年的贝弗里奇报告而成为世界上第一个福利国家。 任务一：认识现代社会保障制度四、什么推动了社会保障制度发展美国1935年的《社会保障法》，推动了20世纪50年代至70年代各国社会保障制度的不断建立和发展，标志着现代社会保障制度进入发展阶段。英国因1941年的贝弗里奇报告而成为世界上第一个福利国家。 任务二：现代社会保障制度的认知一、现代社会保障制度的基本内涵现代社会保障制度是指对国民可能遭遇的各种风险如年老、疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，以保险或国家直接负担的方式，寻求经济保障，从而保障自然环境、人口和文化构成的有机总体能够正常运转和延续发展的制度。 任务二：现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成现代社会保障制度体系主要包括社会救助、社会保险、社会优抚和社会福利。 任务二：现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（一）社会救助社会救助是指国家与社会面向贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供财物救济和扶助的一种生活保障政策。 任务二：现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（二）社会保险社会保险制度则是以劳动者为保障对象，对劳动者的年老、疾病、生育、伤残、失业、死亡等特殊事件作为保障内容，强调受保障者权利与义务相结合，经常采用收益者与雇用单位等共同供款和强制实施的方式，其目的是解除劳动者的后顾之忧，维护社会的稳定。 任务二：现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（三）社会优抚社会优抚是指以法定的形式和方式，通过政府行为，对特殊人员及其眷属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇或服务的保障措施。 任务二 ：现代社会保障制度的认知二、现代社会保障制度体系的构成（四）社会福利社会福利制度是指国家和社会通过社会化的福利设施和福利津贴，来满足社会成员的生活服务需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。 任务二 ：现代社会保障制度的认知三、现代社会保障制度的主要特点（一）社会保障待遇的刚性（二）制度发展的动态性（三）保障程度的适度性 任务三 ：进行现代社会保障管理三、现代社会保障制度的主要特点（一）社会保障待遇的刚性（二）制度发展的动态性（三）保障程度的适度性 任务三 ：进行现代社会保障管理一、社会保障的组织机构第一层级为国务院下设的人力资源和社会保障部门、民政部门、国家医疗保障局、国家税务总局和国家卫生健康委员会。作为国家一级的人力资源和社会保障部门、民政部门、国家医疗保障局、国家税务总局、退役军人事务部和国家卫生健康委员会等部门 任务三 ：进行现代社会保障管理一、社会保障的组织机构第二层级则是各省(市)、自治区人民政府下设的人力资源和社会保障厅(局)、民政厅（局）、税务局、退役军人事务厅（局），属于政府职能部门。 任务三 ：进行现代社会保障管理一、社会保障的组织机构第三层级为基层业务经办机构，具体为各市或区、县人民政府设立的人力资源和社会保障局、税务部门、医保局、民政局、退役军人事务局等。注：第二层级与第三层级的关系除上海市和天津市属于垂直管理外，其他地区第二层级与第三层级均属于业务指导，不存在直接的行政隶属关系。 任务三 ：进行现代社会保障管理二、社会保障基金的管理模式（一）社保基金的筹集模式社会保障基金的筹集模式主要有两种，分别是纳税制和缴费制。其中，社会救助、社会优抚主要通过纳税制来筹集，社会保险基金的筹集在各国存在差别。 任务三 ：进行现代社会保障管理二