张慧霞-社会保障理论与实务 项目八：社会福利制度体系与业务管理.pptxVIP

项目八 社会福利制度体系与业务管理 学习目标知识目标：※理解和掌握社会福利制度的概念；※理解和掌握一些国家的现代社会福利制度的内容；※理解和掌握我国社会福利制度体系和相应的业务内容。技能目标：※能够应用社会福利制度理念到社会管理过程中；※能够应用社会福利政策保障为社会成员服务。思政目标：※通过了解我国的福利制度，增强对中国特色社会主义优越性的认知，提升其爱国情怀；※通过掌握我国福利基金的经费监管规定，能够做到知法、守法和合法业务人。 任务一 社会福利保障制度的认知一、社会福利制度的概念（一）社会福利制度的内涵1．社会福利制度的定义广义讲是指一切旨在改善人民物质和文化生活的措施和服务。狭义来讲就是国家和社会通过有关政策或立法向全体社会成员提供的，旨在改善生活质量的福利措施和社会服务的社会保障制度。 任务一 社会福利保障制度的认知一、社会福利制度的概念（一）社会福利制度的内涵2．社会福利制度的特点普遍性非营利性多样性较高层次 任务一 社会福利保障制度的认知一、社会福利制度的概念（一）社会福利制度的内涵3．社会福利制度的类型按享受对象：公共、职业、老年、儿童、妇女和残疾人福利；若按福利形式可分为货币福利、劳务福利和实务福利；若按福利举办主体来可分为官方福利、民间福利和单位福利。 任务一 社会福利保障制度的认知二、社会福利制度的产生和发展（一）社会福利制度的内涵17世纪建立的国家福利20世纪70年代建成的福利多元主义 任务一 社会福利保障制度的认知二、社会福利制度的产生和发展（一）社会福利制度的内涵17世纪建立的国家福利20世纪70年代建成的福利多元主义 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（一）建国前的福利制度的萌芽1．公共卫生福利制度的萌芽1916年3月公布了《传染病预防条例》1928年颁布了《全国卫生行政系统大纲》 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（一）建国前的福利制度的萌芽2．公共教育制度的萌芽1901年清政府颁布了“兴学诏书”1922年又颁布了“壬戌学制”1933年《中华苏维埃共和国小学校制度暂行条例》1948年新华社发表了《恢复和发展中等教育是当前重大政治任务》 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（一）建国前的福利制度的萌芽3．儿童福利制度的萌芽1946年10月12日，中国福利基金会创办了儿童图书阅览室1947年，在儿童图书阅览室的基础上成立第一、第二、第三儿童福利站。 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（二）建国初期福利制度的建立（1949-1977年）1．职工福利制度的建立1950年的《中华人民共和国工会法》 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（二）建国初期福利制度的建立（1949-1977年）2．公共卫生福利制度的建立1950年的《关于发动秋季种痘运动的指示》、《种痘暂行办法》。1955年的《传染病管理办法》1950年的《中华人民共和国工会法》 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（二）建国初期福利制度的建立（1949-1977年）3．特殊人员的建立1958年举办精神病人疗养院、贫民教养院、儿童福利院等各类福利设施。 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（二）建国初期福利制度的建立（1949-1977年）4．公共教育的建立（1）公共教育的接受和扩展期（2）公共教育的整顿期（3）公共教育的破坏和恢复期 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（三）福利制度的改革和发展期（1978-2020年）1．住房福利的改革与发展第一阶段为1978年至1993年的住房福利改革第二阶段为1994年至1997年的住房福利费用货币化制度第三阶段自1998年至今为我国停止福利分房、建立了货币化管理模式的保障制度 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（三）福利制度的改革和发展期（1978-2020年）2．社区福利的改革与发展正式提出社区福利是在20世纪80年代中期以后社区服务社会化是从1995年开始的2007年提出要建设全方位、多层次的社区公共服务和社区服务业 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（三）福利制度的改革和发展期（1978-2020年）3．特殊人员福利的改革与发展（1）未成年人福利的改革与发展（2）老年人福利的改革与发展（3）残疾人福利的改革与发展 任务二 我国社会福利的制度与实务一、我国社会福利制度的发展历程（三）福利制度的改革和发展期（1978-2020年）4．公共卫生福利的改革与发展1982年，卫生部颁布了《全国计划免疫工