福利多元视角下老旧小区加装电梯问题研究.docxVIP

? ? 福利多元视角下老旧小区加装电梯问题研究 ? ? 沈冠辰?姬银银 摘? 要：随着我国城市化水平的提高以及社会人口老龄化趋势日益严峻，人们对住房的需求也在不断发生转变。政府对老旧小区加装电梯工作的态度由原来的“鼓励”转变为“支持”，这也表明加装电梯成为当今社会关注的现实问题。在加装电梯工作不断推进的同时，各地也相继暴露出资金筹集困难、电梯日常维修保养管理机制不完善等问题。基于福利多元理论，文章从政府、市场、社区、居民4个层面提出解决对策，以期为老旧小区加装电梯提供一定的思路。 Key：老旧小区;加装电梯;福利多元理论 ：C913.6;C916：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2021.11.04 Research on the Issue of Installing Elevators in Old Residential Districts from the Perspective of Pluralistic Welfare Shen Guanchen? Ji Yinyin （Changchun University of Science and Technology，Faculty of Law，Jilin，Changchun，130022） Abstract：With the improvement of urbanization level and the growth of aging trend，peoples demand for housing is constantly changing. The governments attitude towards the installation of elevators in old residential areas has changed from“encouragement”to“support”，which also shows that the installation of elevators has become a realistic issue of social concern. While the installation of elevators has been continuously promoted in various places，problems such as difficulty in raising funds and imperfect management mechanism for daily maintenance of elevators have also been exposed. Based on the theory of welfare pluralism，this paper puts forward some countermeasures from four levels：government，market，community and residents，hoping that this study can provide some ideas for installing elevators in old residential areas. Key words：Old community;Add elevators;Welfare pluralism theory 根据全国第七次人口普查数据结果显示，我国60岁及以上人口为264018766人，占18.70%，其中65岁及以上人口为190635280人，占13.50%。我国60岁及以上的老年人口比例在不断上升，呈现出人口基数大、寿命期延长、增长速度快等特点。为了让老年人老有所居、老有所乐，老年人的居住环境逐渐成为影响其晚年生活质量的重要因素。 据住房和城乡建设部统计，我国1980年至2000年建成的老旧住宅小区总面积多达80亿平方米。尽管整体构造并未发生较大改变，但由于建造时间久远，平均使用年限均在10年及以上，小区本身配套设施、住宅周边环境等相对落后，并开始出现各种问题，无法满足人们需求，且此类小区内的大部分住宅均没有安装电梯。在我国老龄化趋势日益严峻的背景下，老旧小区的居民面临着上下楼梯困难的问题，这不仅无法满足当前居民追求高质高量生活的需求，降低了老年人居住环境质量，同时也不利于城市的可持续发展。2018年3月5日，李克强总理代表国务院在十三届全国人大一次会议上作的《政府工作报告》指出：有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。这一政策的出台对居民尤其是老年人来说，是极大的福利。目前，老旧小区加装电梯的需求非常迫切。这一举措不仅可以打造宜居环境，建设友好和谐城市，切