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电子政务建设存在的问题及对策 一一以青岛市为例 学 校：山东农业高校 学院班级：文秘教化专业3班 姓 名：李梅 学 号摘要：电子政务建设作为信息社会政府运行的平台，是新时期服务型政府不行或缺的基础设 施。政府机构通过在管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的 重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公允的政府运 作模式。电子政务模型可简洁概括为两方面：一是政府部门内部利用先进的网络信息技术实 现办公自动化、管理信息化、决策科学化：二是政府部门和社会利用网络信息平台充分进行 信息共享和服务、加强群众监督、提高办事效率、促进政务公开等等。电子政务建设不只是 信息技术在政务领域的简洁推广和应用，不是简洁的把现有政务职能和业务流程电子化,它本 质上是政府职能转变的重大创新和改革。在地方政府的电子政务推行过程中，须要从管理体制 上进行创新,突破体制性障碍,在电子政务的建设中引用确定的方法体系，建立一套适合本地 区实际的切实可行的电子政务建设和管理模式,才能有效的推行电子政务，保障电子政务建设 的高效、稳健、快捷和可持续发展。青岛市作为电子政务起步较早的城市和全国电子政务试 点示范城市,近年来进行了 ?些颇有成效的实践和探究，在电子政务技术体系建设、运行机制 和应用模式上不断创新，已经形成了特有的发展模式。青岛市电子政务网络一一 “金宏网”成 为我国省市电子政务网络中布局最完整、最大的网络之一。青岛政务网以一网式协同办公为 基础,通过打造一站式的服务,切实提高了网上公共服务的水平。 关键词：电子政务公共管理政府治理 实施电子政务是社会经济发展的客观要求，不仅对政府部门的自身建设具有重大意义，而 且对整个经济和社会的发展都将产生重大影响。通过两年来青岛市电子政务的建设、应用， 我们深刻相识到： 第一，解放思想，和时俱进是推动电子政务建设的基本前提。电子政务建设首先是一场观 念革命，当前，政府的监管水平、工作效率和服务质量已成为衡量一个地区综合实力和地区竞 争力的重要标记，我们只有用信息化手段才能提高政府的效率和实力，才能适应市场经济利社 会快速发展对政府提出的新要求。 其次，“?把手”工程是推动电子政务建设的根本保障。电子政务是浩大的系统工程，必 需加强领导，统一协调。但我们都知道“一把手”工作压力很大，不行能全身心投入电子政务 建设的方方面面，因此说最生要的是“一把手”能不能抓美键。我市政务信息化建设在较短时 间内取得了确定成果，关键是在于真抓、真落实，具体地说就是确保‘人、财、物”三落实。 第三，开展公务员信息化培训是推动电子政务建设的重要基础。培训既要抓基础信息技术 学问的学习，也要讲解信息技术和政府管理的相辅相成关系：既耍抓短期应用培训，又要抓培 训工作的长期规划：既要抓一般公务员，更要抓领导、特殊是主要领导。只要领导会运用，大 家都能操作，就能为顺当开展电子政务工作奠定良好的运用基础。 我市电子政务建设产生的效益及存在的问题 （一）产生的效益状况。从近两年我市电子政务建设状况看，虽然前期投入较大，但目前在 许多方面起先产生效益。 1、在节约通讯资金方面发挥显著作用。借助办公中心大楼已建成的基础网络设备，和网 通公司达成免费安装内部电话协议，将办公中心全部固定甩话建成一个‘内部电话网”，整个 大楼内部的通讯不计费。仅此一项，大楼内各部门每年可节约通讯资金10余万元。 2、降低了办公成本，提高了工作效率。过去，我市的政务信息大部分通过纸介质、磁介 质上报，或以传真方式.上传。网络建成后，这些信息全部通过“政务信息传输系统”上报给省、 市。部门上报的材料以及内部办公基本取消了纸介质，避开了重复劳动和奢侈现象，不仅降低 了办公成本，而且缩短了传递时间，实现了工作效率的“大提速”。 3、实现了大楼平安监控。利用现有网络，通过和公安部门合作，我们对办公中心安装了 平安监控系统。公安部门可通过网络，实现办公中心平安状况的远程监控，不仅提高了党政办 公允安系数，而且在防范和打击治安案件发挥了重要作用。 4、电子政务建设促进了政府职能的进一步转变。达到了优化办事程序、提高办事效率、 增加办事透亮度等效果，为优化政务环境供应了 ?条新的途径。由此可见，电子政务不仅会在 政务活动中发挥节能降耗的作用，而且从长远看，也是加强政府建设的必定趋势，的确须要加 快推广和应用。 （二）关于存在的问题。 目前电子政务建设面临职能转变、公共服务、资源整合以及协调机制等四大课题。 1、技术应用和职能转变相结合，电子政务建设首先要解决的是观念问题。要相识到这不仅是 信息技术的应用，更重要的是要和政府的职能转变结合起来，相互推动，否则就很难达到预期 的效果，而且简洁造成奢侈，应用水平也得不到提高。技术应