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Page ? * 安全基础与天然气安全知识 第一页，共三十八页。 安全与安全生产 安全生产法律 天然气基础知识 天然气安全 2 3 4 1 第二页，共三十八页。 一、安全与安全生产 释义平安 释义1 平安、无危险 释义2 保护、保全 “是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”（《易·系辞下》） 这里的“安”是与“危”相对的，并且如同“危”表达了现代汉语的“危险”一样，“安”所表达的就是“安全”的概念。 第三页，共三十八页。 对“安全”的解释是： “没有危险；不受威胁；不出事故的状态”。 第四页，共三十八页。 安全定义不通角度实际就是四句话解释 安全：无危则安，不缺为全。 安全：是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 安全：是指不会引起人员死亡、伤害、职业病或财产、设备损坏以及环境危害的条件。 安全：是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统的损失、人员伤害、人物受影响或时间的损失 第五页，共三十八页。 安全生产的涵义 《辞海》中安全生产定义：安全生产是指预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。 《中国大百科全书》中安全生产定义：安全生产旨在保障劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。 第六页，共三十八页。 《安全科学技术词典》中定义：安全生产是指企业事业单位在劳动生产过程中人身安全、设备安全和产品安全，以及交通运输安全等。 从上面的定义可以看出，其实质内容是一致的，即要在生产过程中防止各种事故的发生，确保财产和人民生命的安全。 安全生产是指：生产、经营活动中的人身安全和财产安全。 第七页，共三十八页。 安全生产任务 研究总结生产过程中的各类事故，运用（自然科学、技术和管理科学知识，通过系统分析预测、辨识生产、生活中的危险、危害；采取技术措施、管理措施；防止、减少事故的发生（减少、避免人员伤害，财产损失、环境的破坏或其组合） 第八页，共三十八页。 2008年广西宜州广维集团“8·26”6时45分爆炸事故，柳州、河池、罗城、环江等消防、武警、官员1000多人参加救援，造成20人死亡，60多人受伤，1.1万人转移 事关个人、亲人、企业与社会 安全生产 第九页，共三十八页。 安全生产三要素 杜绝人的不安全行为 消除物的不安全状态 控制不安全环境因素 安全生产的原则 遵从“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 管生产必须管安全的原则 谁主管谁负责的原则 安全生产人人有责 “以人为本”的原则 第十页，共三十八页。 安全生产的三个核心环节： 识别危险危害 评价分析危险危害 控制危险危害控制风险 风险=概率X严重度 优先顺序: a--消除危险、危害 b--取代或替代高危险、危害 c--隔离危险、危害 d--分离危险、危害（遥控等） e--采用规定的工作程序工作（如限制接触时间） f--采用预警系统与警示 g--采用个体防护装置 第十一页，共三十八页。 二、安全生产法律法规 安全生产法律体系： 是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。 第十二页，共三十八页。 从3个方面来 认识安全生产法律体系的框架 法的层级 法的效力 法的内容 上 位 法 下 位 法 普 通 法 特 殊 法 综 合 性 法 单 行 法 第十三页，共三十八页。 安全生产法律体系框架 安全生产方面的法律 安全生产方面的法规 安全生产方面的规章 安全生产方面的标准 行政 法规 地方性 法规 部门 规章 地方政府 规章 国家 标准 行业 标准 第十四页，共三十八页。 安全生产方面的法律 由全国人民代表大会颁布制定； 居于法律体系最高层级； 名称通常以“法”字命名； 安全生产方面的法律有： 专门：《安全生产法》、《道路交通安全法》、 《矿山安全法》 、《消防法》 相关：《劳动法》、《煤炭法》、《电力法》 第十五页，共三十八页。 安全生产方面的法规 行政法规由国务院；地方性法规由地方人大颁布制定； 其效力低于国家安全生产的法律； 名称通常以“条例”、“规定” 命名； 安全生产方面的法规有： 　国务院：《危险化学品安全管理条例》、《工伤保险条例》、《特种设备安全监察条例》、《关于特大安