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行政组织学课程综述--第1页 内容摘要 行政组织学主要是对行政组织及理论的内涵和作用进行概括和 介绍。主要研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织 的区别等一般性原理的阐述。它主要包括以下几个方面：1.研究行政 组织的历史发展和理论发展。2.研究行政组织的结构。3.研究行政组 织的体制，即行政组织内部权力分配关系。4.研究行政组织的类型。 5.研究行政组织的外部环境。主要分析自然、经济等外部环境与行政 组织之间的互动关系。6.研究行政组织的内部条件。主要探讨行政组 织内部条件。7.研究行政组织的建立、管理与变革。使我们比较全面 系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、 运行和发展规律，培养学生正确分析解决行政组织问题能力。行政组 织的基本要素包括：物质要素和精神要素。 行政组织学课程综述--第1页 行政组织学课程综述--第2页 行政组织学课程综述 行政组织学主要介绍行政组织的发展历史，并对行政组织的类 型、结构和体制等进行讲解。他还从各个角度探讨行政组织与内外条 件的相互依赖关系和行政组织的建立、管理及其发展的一般趋势。并 根据现实情况，讲解我国行政学的发展和行政组织的特点。我国行政 组织的设置与运行，本着精简、统一、效能的原则并具有充分的人民 性特点。在学习这门课程让我有一些深刻的体会和收获。 一、 行政组织学基本内容及原理 1.行政组织学导论：组织是在特定社会环境之中，由一定要素构成 的，为达到一定目标而建立起来的,并随之内外环境不断变化而自 求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。组织是伴随 着人类社会发展而发展起来的，组组织对人类社会的发展起着不 可低估的作用，人类个人和集体的生存条件及其活动能力，都是 通过各种组织获得、发展和完善。在如今高度组织化了的社会， 组织和组织管理已经成为推动人类社会不断发展与进步的重要力 量。 2.组织理论的发展：组织理论就是观察、解释、预测组织现象的概 念框架。系统的组织理论出现于19世纪末，组织理论发展大致经 历了传统和古典组织理论、行政科学时期的组织理论、系统权变 组织理论三个主要时期，他们不同的角度对组织现象和组织管理 进行了研究。 行政组织学课程综述--第2页 行政组织学课程综述--第3页 3.行政组织的环境与管理：任何一个组织特定的环境相互联系与 用。组织环境对组织目标、组织结构、人员关系、组织技术等都 会产生或多或少的影响，组织环境对组织运作与管理既能够起到 促进作用，也可能产生消极影响或制约。 4.行政组织的结构与设计：组织结构是组织内部各构成部分或各个 部分之间所确定的关系模式，是组织中各部分之间分工合作、相 互协调的一种方式。 5. 中国行政组织结构：中国是单一制结构形式的国家，行政组织机 关由中央行政机关和地方各级行政机关共同组织。中央行政机关 即国务院，也称中央人民政府，是管理国务和政务的最高国家行 政机关。地方各级行政机关，及地方各级人民政府。 6.行政组织的社会心理与管理：行政组织是由人组成的，因此要研 究人的心理与行为，主要是研究人与人之间的各种关系，如交往、 沟通、竞争、冲突、指挥、控制、组织和领导等。行政组织的社 会心理与管理研究就是要重视对行政组织中人的研究，重视对人 的潜能的挖掘和运用。 7.行政组织中的领导：在行政组织中，不同领导行为与领导作风，