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第1页/共54页建筑与房地产法规第一章 建设法规概述第2页/共54页建设法规与建筑法规建设法规调整对象纵向法律关系 横向法律关系 主体：参加法律关系当事人。工程建设法律关系 客体：法律关系共同指向对象。 构成 内容：权利和义务。第3页/共54页法律关系主体：国家机关 法人、社会组织 自然人工程建设法律关系主体：建设单位 施工单位 勘察设计单位 监理单位 建筑材料设备供应单位 工程招标代理机构 工程造价咨询机构第4页/共54页建设主体设立程序： 注册资本 30日内工商登记 资质等级认定 专业技术人员 技术装备 营业执照 资质等级证书 业务范围第5页/共54页甲与乙合伙开设一个建筑设备租赁公司。某工程一项目部成员丙来公司欲租赁钢模板等物品，正值乙当班，丙、乙商谈后填写租赁表格，同时支付租赁费3000元。则该业务合同中法律关系的主体是(）第6页/共54页案例分析甲乙双方签订工程承包合同乙丙双方签订“内部承包协议”丙丁双方签订材料供应合同乙方甲方丙方丁方第7页/共54页法律事实法律关系的产生 原因法律关系的变更法律事实法律关系的终止 事件 行为代理第8页/共54页在代理权限内以被代理人的名义代理行为的后果由被代理人承担无权代理：代理人无代理权，超越代理权限范围， 代理权终止后继续行为滥用代理权：以被代理人的名义同自己实施行为 代理双方当事人实施同一行为 代理人与第三人恶意串通损害被代理人 利益诉讼时效第9页/共54页 普通诉讼时效诉讼时效 短期诉讼时效 特殊诉讼时效权利最长保护期限为知道或应当知道自己权利受侵害的20年内诉讼时效中止诉讼时效中断第10页/共54页一个完整的项目管理的法定程序勘察设计施工立项城市规划竣工验收交付使用权属登记项目的实施与经营第11页/共54页实施基本程序和要求立项 立项即提出一项房地产开发项目（新建、改建、扩建等），并研究确定其是否可行，故立项的标志为可行性研究报告获得通过。 立项基本上分两个步骤：项目建议书 可行性研究报告城乡规划的法律规定 2008.1.1第12页/共54页城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。城市规划区城市规划的编制城市规划的修改修改涉及城市总体规划强制性内容的，应先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改控制性详规的，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。第13页/共54页规划许可选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证城市总体规划 城市分区规划城市详细规划：控制性详细规划、修建性详细规划房地产项目规划报批中的变更处理城市紫线、绿线、蓝线和黄线管理第14页/共54页取得土地使用权房地产开发用地的性质：城市规划区内、国有土地、国有建设用地、地上权。国有土地与集体土地集体土地的征收与农用地转用审批手续出让地块与划拨地块第15页/共54页案例分析2001年10月25日规划国土局拟定的“土地定向议标须知”中明确为农用地转用后的国有土地；2001年10月27日规划国土局发出“中标通知”，甲方成为中标者，中标价为每亩人民币12.20万元；2001年10月28日国土资源局与甲方签订“国有土地使用权出让合同”，合同明确出让的土地使用权为国有土地，土地用途为住宅用地，使用年限70年；2003年12月10日甲方付清土地出让金后取得国有土地使用权证；2004年7月19日，市人民政府提出废止土地使用权出让合同，依法吊销土地使用证，收回土地使用权的处理意见；2004年10月12日区国土资源局通知，甲方受让的土地系集体土地招标出让，注销土地使用权证；2005年3月3日国务院批准该地块的征收和转用手续。第16页/共54页设计阶段方案设计扩初设计施工图设计、施工图审查制度第17页/共54页房地产公司与设计单位可能发生纠纷的典型案例建设单位：某房地产开发有限公司（本诉原告、反诉被告）房地产公司以双方的传真件证明设计院未按时交齐图纸，但未阐明其要求退还设计费的合同依据或法律依据，也未列举其经济损失的计算方法和根据。设计单位：某设计研究院（本诉被告、反诉原告）设计院则以信函、传真、会议纪要、施工现场记录单、现场照片来证明房地产公司的本诉诉请不能成立。设计院认为，即使退一步讲，由于设计院自身的原因延误了交图时间，也没有法律依据可以要求设计院退还设计费和赔偿损失。本案争议焦点第1