矿产资源管理与地质灾害防治知识第一章矿产资源管.pptVIP

第三部分 县（市）、乡（镇）人民政府矿产资源管理的责任 对采矿权人重点监督检查的主要内容包括： 是否按照批准的采矿设计或矿产资源开发利用方案进行采矿； 是否依法提交年度报告和参加年度检查； 有无超越批准的矿区范围采矿，非法转让采矿权等违法违规行为； 是否按时缴纳采矿权使用费、价款和矿产资源补偿费； 是否严格执行国家开采控制指标，矿产品是否按国家规定出售等。 按照上述规定，县（市）、乡（镇）人民政府要督促落实探矿权人采矿权履行义务，切实维护本地区矿产资源开发秩序。 第一百二十六页，共二百一十一页。 第四部分 矿产资源违法行为主要类型及查处规定 按照属地管理、监管重心下移的原则，从乡（镇）、县（市）政府开始建立自下而上的监管机制，在整顿和规范矿产资源开发秩序的基础上，加强动态巡查，严密监控矿产资源开发秩序动向，完善媒体监督和社会举报制度；充分利用遥感监测和矿业权信息系统等现代技术手段，加强对矿产资源开发秩序的监控；对各类矿产资源违法违规行为要做到发现一起，及时查处一起；强化县（市）、乡（镇）人民政府维护矿产资源开发秩序的法定责任，建立完善“政府主导、部门联动、社会监督、共同参与”的联合执法机制和行政问责制，将各类矿产资源违法违规行为消除在萌芽之中。按照矿产资源法律法规的规定，下列违法行为由县（市）以上人民政府国土资源管理部门进行查处，县（市）以上人民政府要督促做好工作。 第一百二十七页，共二百一十一页。 第四部分 矿产资源违法行为主要类型及查处规定 一、勘查类违法行为 1、无证勘查行为 包括：未取得勘查许可证擅自进行勘查工作；勘查许可证有效期已满，未办理延续登记手续而继续进行矿产资源勘查；超越批准的勘查区块范围进行勘查工作等违法行为。 法律责任：由县级以上人民政府国土资源管理部门，按照规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处10万元以下的罚款。 ’ 2、未经批准，擅自进行滚动勘查开发、边探边采或者试采 法律责任：由县级以上人民政府国土资源管理部门，按照规定的权限，责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款。 第一百二十八页，共二百一十一页。 第四部分 矿产资源违法行为主要类型及查处规定 3、不按规定备案、报告有关情况，拒绝接受监督检查或弄虚作假；未按规定完成最低勘查投入；领取勘查许可证后满6个月未开始施工，或者施工后无故停止勘查工作满6个月 法律责任：由县级以上人民政府国土资源管理部门，按照国土资源部规定的权限，责令限期整改；逾期不改正的，处5万元以下的罚款；情节严重的，原发证机关可以吊销勘查许可证。 4、违反规定，不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续 法律责任：登记管理机关责令限期整改；逾期不改正的，由原发证机关吊销其勘查许可证。 第一百二十九页，共二百一十一页。 第四部分 矿产资源违法行为主要类型及查处规定 5、不按期缴纳依法应当缴纳的费用，如探矿权使用费和探矿权价款 法律责任：登记管理机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收0.2％的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由原发证机关吊销勘查许可证。 6、非法转让探矿权 未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权的。 法律责任：由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处以10万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关给予吊销勘查许可证。根据有关规定，对非法受让方按无证勘查处理。 探矿权人被吊销勘查许可证，自勘查许可证被吊销之日起6个月内，不得再申请探矿权。 第一百三十页，共二百一十一页。 第四部分 矿产资源违法行为主要类型及查处规定 二、采矿类违法行为 1、无证采矿行为 包括：未依法取得采矿许可证而擅自采矿；采矿许可证有效期已满未办延续登记手续而继续采矿；采矿许可证被依法注销、吊销后继续采矿；擅自进入国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿；擅自开采国家规定实行保护性开采的特种矿种；未按采矿许可证规定的矿种采矿（共生、伴生矿种除外）等违法行为。 法律责任：无证开采的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，町以并处违法所得50％以下的罚款。 无证开采，经责令停止开采后，拒不停止开采的，造成矿产资源破坏的价值数额在5万元以上的，依照《中华人民共和国刑法》处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的价值数额在30万元以下的，属于造成矿产资源严重破坏行为，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。 第一百三十一页，共二百一十一页。 第四部分 矿产资源违法行为主要类型及查处规定 2、越界采矿行为 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得30％以下的罚款。 越界开采行为，经责令停止开采后，拒不退回本矿区范