宁波市水生态文明城市建设试点.pdf

宁波市水生态文明城市建设试点 实施方案 （2014-2016年） (征求意见稿) 宁 波 市 水 利 局 宁波市水利水电规划设计研究院 二〇一三年九月 目 录 一、概 况 1 （一）自然状况 1 （二）社会经济 2 （三）水生态系统状况 4 二、现状评估与问题分析 8 （一）水生态文明现状评估 8 （二）存在问题 12 （三）开展水生态文明建设的迫切性和可行性 14 三、目标和任务 16 （一）指导思想、基本原则 16 （二）范围及试点期 18 （三）工作目标 18 （四）总体布局及主要任务 21 四、主要实施内容 22 （一）筑牢水安全底线 22 （二）落实水资源保障 23 （三）强化水管理支撑 29 （四）开展水环境整治 31 （五）推广水文化建设 34 —I— （六）重点建设区及试点示范项目 36 五、组织实施 37 （一）进度安排与任务分工 37 （二）资金测算 38 六、预期效益分析 38 （一）社会经济效益 38 （二）生态环境效益 39 七、保障措施 39 （一）加强领导，建立组织保障机制 40 （二）加大投入，建立多元化资金保障机制 40 （三）落实责任，建立监督考评机制 40 （四）健全法规，建立依法管理机制 40 （五）扩大参与，营造良好的社会氛围 41 附表1：宁波市水生态文明建设指标及任务分解（2014 －2016 年） 42 附表2：宁波市水生态文明建设试点实施内容汇总表44 —II— 一、概 况 （一）自然状况 宁波市位于东海之滨，大陆海岸带中段，长江三角洲南翼， 地处东经 120°55至122°16、北纬28°51至30°33之间，东临 舟山群岛，西接绍兴市，南依三门湾，北濒杭州湾，全市陆域 面积9816平方公里，海域面积9758平方公里（海岸线总长1562 公里）。宁波市属滨海冲 积平原，地势西南高、东 北低，山地及丘陵面积约 占陆域面积的51.6%，平 东 原面积占48.4%，其南部 为天台山脉余脉；西南部 海 为天台山支脉四明山脉， 东北部及中部为姚慈、宁 三 门 奉两大平原；东南滨海。 图1—1 宁波市地理位臵图 宁波市属典型的亚热带季风气候区，年平均气温 16.1℃～ 16.5℃，多年平均降水量1517.1mm，多年平均水面蒸发量820mm； 降水量时空分布不均，空间上由西南向东北呈现明显的递减趋 势，年际呈一定周期性变化，基本上以 5～8年为一周期呈现丰、 枯周期性波动，年内分配明显分为多雨期与少雨期，汛期（4～ 9月）降水量约占全年降水总量的70%，而非汛期仅占全年降水 总量的30%。 全市共划分四个水资源利用分区，分别为城市供水区、余 —1— 慈区、入曹小区和象山港及三门湾区，前三者隶属甬江流域， 后者属于独流入海小流域。宁波市大部分区域属于甬江流域， 其主要水系包括奉化江、姚江和甬江，奉化江、姚江河源自西 向东经宁波市三江口汇合后入甬江干流，于镇海外游山东侧出 海，水流流经区域被自然分割成余姚、慈溪、江北镇海、江口、 鄞西和鄞东南六大平原。目前，宁波市山区及河源水质整体较 好，平原地区因城市集中开发程度较高，河网水质相对较差。