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企业管理人员安全培训 蒋四安 国家注册安全工程师 E-mail：第1页，共46页。培训内容----------------------------------------------------------- 一、前言 二、基本概念 三、安全管理的程序和方法 四、安全管理的核心内容 五、安全管理的运行模式第2页，共46页。一、前言现代科技和工业生产的迅猛发展，极大地丰富了人类的物质生活，但另一方面，这种现代化的大生产又隐藏着众多的潜在危险。如1976年意大利塞维索工厂环己烷泄露事故，造成30人死亡，迫使22万人紧急疏散；1984年印度博帕尔农药厂发生甲基异氰酸盐(MIC)泄露的恶性中毒事故，造成2500多人中毒死亡，20余万人中毒受伤且大多数人双目失明致残，67万人受到残留毒气的影响；2004年4月16日重庆天原化工厂氯氢分厂8个液氯储罐中的5个发生爆炸，致使建筑物倒塌，9人死亡，3人受伤，15万市民紧急疏散。第3页，共46页。这些事故都涉及到危险化学品，尽管各自的起因不同，但它们都有一些共同特征：①、它们都是失控的偶然事件；②、事故造成重大人员伤亡及财产损失，同时造成环境污染；③、事故的根源是设施或系统中储存或使用易燃、易爆或有毒物质。事实表明： 造成重大生产安全事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品的数量有关。第4页，共46页。为了预防重大生产安全事故的发生，降低事故造成的损失，就必须建立有效的重大危险源控制系统。1982年6月欧共体颁布了《工业活动中重大事故危险法令》（简称塞维索法令）。1996年欧共体颁布了《塞维索法令Ⅱ》，要求从1999年起开始执行。新的法令是强制性条约，有两层目标：一是预防重大事故危害，二是减轻事故对人和环境的影响后果。1984年印度博帕尔事故发生后，1988年国际劳工组织（ILO）出版了重大危险源控制手册。1993年通过了第174号公约《预防重大工业事故公约》。 第5页，共46页。20世纪80年代初，我国开始重视对重大危险源的评价和控制，并执行第174号公约。2000年颁布了国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）。2009年第一次修订于2009年3月31日发布，更名为《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）。第6页，共46页。二、基本概念危险源重大危险源隐患事故安全本质安全风险第7页，共46页。危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。危险源存在于确定的系统中，不同的系统范围，危险源的区域也不同。例如，从全国范围来说，对于危险行业（如石油、化工等）具体的一个企业（如炼油厂）就是一个危险源。而从一个企业系统来说，可能是某个车间、仓库就是危险源，一个车间系统可能是某台设备是危险源；因此，分析危险源应按系统的不同层次来进行。一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都能导致事故。 第8页，共46页。重大危险源：GB18218 长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。《安全生产法》第九十六条长期地或临时地生产、加工、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。 第9页，共46页。隐患：指可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患，顾名思义具有隐蔽性。隐患是控制危险源的安全措施的失效或缺少，也就是可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停产停业，并经过一定时间整改整治方能排除的隐患，或者因外部因素影响自身难以排除的隐患。危险源出现了隐患是发生事故的前奏，防止危险源产生隐患，及时消除危险源产生的隐患，实现源头管理，是事故预防和危险源监管的关键，也是隐患排查治理的目的。第10页，共46页。事故 事故：指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事故的发生是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件及安全管理的缺陷等造成的。第11页，共46页。安全 安全：是指客观事物对主、客观对象造成的风险受到控制，而且这种受控制的程度达到为人们所接受的状态。理解：1、安全是指不会发生损失