食品安全事故流行病学调查工作规范.pptxVIP

第1页/共87页食品安全事故流行病学调查工作规范第2页/共87页前 言一起食物中毒事件尤其是大型食物中毒事件或者是有特殊影响的食物中毒事件发生后， 按照《食品安全法》等法律法规的规定，要及时报告，并对事件进行调查处理。对这类突发公共卫生事件，社会、领导、媒体、肇事单位及中毒受害者都会高度关注，由于利益、责任的不同，所以各方关注的焦点也不相同。第3页/共87页前 言----及时控制事态发展，保持社会稳定，保证不死人、少死人，尽量降低损失，尽快查清事故原因，防止类似事件发生，妥善处理该事件，是政府领导最为关注的；----多少人中毒、是什么引起的中毒、能否及时处理和控制事态发展、责任单位是谁、监管部门有无责任，受害者有哪些意愿等，是媒体最关注的；第4页/共87页前 言----中毒与本单位有无关系，那个环节有问题，调查单位的调查过程是否科学合理、是否违反程序或者有漏洞，甚至怎样才能使本单位少承担责任或不担责任人等，是可疑肇事单位最关注的；---尽快确定责任单位，使医疗费、误工费等各类损失得到赔偿，中毒治愈后有无后遗症等是中毒受害者及其利益共同人最为关注的。第5页/共87页前 言 从法律层面讲，卫生行政部门在食品安全事故调出处理过程担当重要的角色， 第七十二条　县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害： （一）开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生行政部门应当立即组织救治；?第6页/共87页（二）封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停止经营并销毁；? ?（三）封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒；? （四）做好信息发布工作，依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能产生的危害加以解释、说明。? 发生重大食品安全事故的，县级以上人民政府应当立即成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案，依照前款规定进行处置。第7页/共87页前 言 第七十三条　发生重大食品安全事故，设区的市级以上人民政府卫生行政部门应当立即会同有关部门进行事故责任调查，督促有关部门履行职责，向本级人民政府提出事故责任调查处理报告。 第七十五条　调查食品安全事故，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。第8页/共87页前 言 第九十六条　违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。 第九十八条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2011年10月5日修订的《国家食品安全事故应急预案》，对上述有关事项也做了相应规定第9页/共87页前 言 《食品安全法实施条例》第四十四条　调查食品安全事故，应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确查清事故性质和原因，认定事故责任，提出整改措施。第10页/共87页前 言 卫生行政部门和有关部门在处置中毒事件的过程中，很多方面的工作是以疾控机构食物中毒调查处理过程和结论为基础的，因此CDC倍受关注。《食品安全法》第七十四条　发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对事故现场 进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查。第11页/共87页前 言 《食品安全法》已赋予疾控机构“对事故现场进行卫生处理，并对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查”的法律职责，因此，疾控机构的调查情况、调查结论将成为卫生行政部门及有关部门处理食物安全事故的基础之一；调查结论也是追究有关人员、部门行政责任、民事责任或刑事责任的法律依据之一。第12页/共87页食物中毒事故调查处理基本流程食物中毒确定事故性质、认定事故责任等依法调查处理中毒单位卫生行政部门治疗单位现场流调及卫生调查CDC接报与报告（首次）合议确认最终调查报告有关部门依法进一步处理第13页/共87页前 言 鉴于食物中毒调查情况、调查结论是有关部门依法做出处理的基础依据、法律依据，因此，食物中毒调查工作及调查结论是否正确必将成为利益各方关注的焦点！----它涉及后续所有处理工作的及时性、合理性、准确性和合法性。----也涉及各方关注事项的妥善处理问题第14页/共87页前 言疾控机构在食物中毒事故调查工作中肩负的责任重大！及时报告调查情况，科学、准确做出调查结论，是疾控机构面临的一个问题！第15页/共87页前 言如何履行法定职责，及时报告调查情况，保证调查结论正确?----做好应急准备，能迅速开展调查；----严格按程序、规定开展调查与报告，及时采取或建议采取相应控制措施，避免事态扩