关于开展安全生产双体系建设的通知.docVIP

本文为word文档，可编辑修改 本文为word文档，可编辑修改 务实、求精、团结、开拓 务实、求精、团结、开拓 本文为word文档，可编辑修改 务实、求精、团结、开拓 关于开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系 建设的实施意见 各单位： 为进一步强化安全发展理念，创新安全管理模式，持续推进矿井安全生产隐患大排查快整 治严执法集中行动深入开展，根据省 政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知 》（鲁政办字〔202*〕36号），结合矿井实际，现就推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两 个体系 （以下简称两 个体系 ）建设工作，制订本实施意见。 一、总体要求 以全面持续推进安全生产隐患大排查快整 治严执法集中行动为抓手，强化预防为主理念，认真研 究分析安全风险，建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制，健全安全生产风险分级管控体系 、隐患排查治理体系 和安全生产信息化系 统，在“治未病”上狠下功夫，加快推进“安如泰山”安全生产科学预防体系 建设步伐，实现关口前移 、精准监管、源头治理、科学预防，牢 牢 把握安全生产的主动权。 力争到202*年前，建成风险分级管控与隐患排查治理体系 ，并纳入信息平台管理，实现安全生产由隐患排查治理到风险预控和隐患排查治理双重防控的转变，从根本上防范 生产安全事故的发生，构 建安全生产长效机制。 二、组织机构 为确保此项活动的顺利开展，成立以矿长任组长，副矿长以上人员为副组长，各单位单位负责人为成员的活动领导小组，活动办公室设在安全监察部，安全监察部部长任办公室主任，具体负责抓好活动期 间各项工作的开展和考核。 三、方法步骤　　（一）科学预判。 针对事故发生的规律和季节特点，坚持自下而上、点线面结合，通过深入调研 、召开座谈会、专家论证等形式进行交流、会商、研 判，深刻汲取事故的教训，深入查找薄弱环节和突出问题，分析深层次原因，总结规律特点，实施安全风险超前预判。 1．排查风险点。 定期 组织安全生产管理人员，重点围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺 陷 ，各生产辅助单位要全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系 统、设备设施、输送管线、操作行为、职业健康、环境条件、矿山采空区、施工场所、安全管理等方面存在的风险。 　　2．确定风险等级。 对排查出来的风险点上报分管业务科室，进行分类分级，先确定风险类别（水、火、瓦斯、顶板等危险因素和高温、粉尘 、有毒物质等有害 因素），然后按照危险程度 及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。 （二）分级管控。 各职能部室对预判出的风险点、薄弱环节和突出问题，要明确落实责任，采取具体措施，加强过程管控和整 改评估，真正做到防患于未然。 风险分级管控，实行“三定一评”，对预判出来的问题和风险点定方向、定责任、定机制，并对风险预控机制落实情况定期 进行评估，确保管控措施落实到位。 1．明确管控措施。 矿针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（矿、工区、班组、岗位），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度 管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等），形成“一企一册”于202*年9月底前报当地安监等有关部门备案。 　　2．风险公告警示。 在公共区域公布 矿井的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范 、应急对策。 对存在安全生产风险的岗位设置告知 卡，标明本岗位主要危险危害 因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话 等内容 。 对可能导致事故的工作场所、工作岗位，设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。 　　3．排查消除隐患。 针对各个风险点制订隐患排查治理制度 、标准和清单，明确各部门、各岗位、各设备设施排查范 围和要求，建立起全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的闭 环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。 　　4．加强应急管理。 在风险评估的基础上，编 制应急预案，并与当地政府及相关部门的有关应急预案相衔接。 强化专（兼）职应急救援队伍建设，并与济矿救护中队签订救援协议。 在事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，要从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的其他人员。 重点岗位要制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练 。 经常性开展从业人员岗位应急知 识 教育 和自救互救、避险逃生技能培训，并定期 组织考核。 　　5．防控职业危害 。 对可能产生职业病危害 的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识 和警示说明，明示可能产生职业病危害 的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容 。 作业现场要配备职业