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PAGE 7 智慧城管 大数据治理系统设计方案 XXX有限公司 20XX年XX月XX日 目 录 TOC \h \z \u \t 标题 1,1,标题 2,2,标题 3,3 一 概述 2 二 GIS时空分析（一张图） 2 2.1 服务一张图 3 2.2 治理一张图 3 2.3 决策一张图 3 三 业务数据分析 4 3.1 园林绿化业务分析 4 3.2 市政设施业务数据分析 4 3.3 市容环卫业务数据分析 5 3.4 综合执法业务数据分析 5 3.4.1 案件办理分析 5 3.4.2 案件关联分析 6 3.4.3 案件时空分析 6 四 舆情分析 6 五 物联网数据分析 6 六 公众服务数据分析 6 七 协同处办机制 7 概述 信息化、网络化、精细化是目前我国城市管理的发展趋势，事实上，城市管理的发展趋势与大数据时代的来临密切相关。“大数据”的出现为城市管理增添了巨大的能量，只有把握机遇，破解挑战，方能实现城市管理创新的宏伟蓝图。 图6-18：大数据治理功能架构图 GIS时空分析（一张图） 时空大数据包含时间、空间、专题属性，具有多源、海量、高速的特点，是大数据与时空属性的融合。而网格化管理首先需要城市部件、城市事件、单元网格、房屋建筑和人口数据等的支撑，再融入其它海量数据，在这个基础上，通过GIS拓展各类服务应用，然后运用数据技术和数据思维解决各类实际问题。 大数据的存储、挖掘和可视化，以及回归统计、预测模型、语义引擎、关联规则分析等技术方法，已经成为数据驱动治理背景下网格化管理必不可少的条件和手段，而这些都是传统技术难以实现的。 GIS是时空大数据的唯一载体，两者紧密相依。时空大数据基本上是以抽象的方式存在，我们很难清晰地看懂和发挥这些数据的价值。GIS恰好弥补了这一点，它能够辅助我们进行数据可视化、数据分析，并支撑决策。 在城市数字化建设过程当中，GIS系统是要放在第一位的。很多应用从数字城管到城市管理网格化，再到市场监管网格化，都基于城市管理网格单元为基础来划分不同的图层，但是底层都是同样的GIS数据。 从空间维度的数据共享来说，在GIS技术不断升级之下，土地、产业、流动人口等数据得以可视化地呈现在“一张图”上，多与空间地理位置相关联，三者联动后可有据可依地为科学决策、民主决策提供支撑。 服务一张图 信息化、数据化使城市实现了精准化服务，网格化管理的逐步实现，形成了对政府部门的“倒逼”效应，促使各办事部门的工作关口不断前移，工作重心不断下沉，将城市管理服务衍生到城市需求的最末端，提高了城市服务的针对性、实时性，促进了城市管理由“管控为主”向“精细服务”的转变。 服务一张图呈现管理服务网格的精细化，呈现管理网格中的各种管理数据，对应不同管理业务有不同的管理网格，如园林管护、综合执法、市容环卫、市政设施等，每类业务有不同的管理划分。 治理一张图 为了避免城市治理的“一刀切”现象，可以将管理政策、方法的制定实现网格化、特殊化，而不是整体化，从而提供更加个性化的城市治理策略。这表现在主体的治理理念革新性、治理效率提升飞跃性和治理方式科学化三个方面。一是形成用数据决策、数据管理和数据创新的理念，以大数据为资源和依据快速洞悉、发现和分析城市治理问题；二是能及时共享数据、打破碎片化的信息和数据状态，提高信息利用率；三是能够在大数据的辅助下，全面感知、实施监测和精准分析目标群体的需求，规范化、标准化实现科学决策和治理。 在一张图上对城市治理数据进行精细划分，按园林管护、综合执法、市容环卫、市政设施等各类业务管理对象进行精细划分，整合人员、部件、业务管理对象，解决基础管理、部门协同，达到一站式服务的问题。 决策一张图 从城市治理决策来说，时空大数据与GIS的协同运用主要体现在信息分析和决策支持两个方面。 一方面，以打造城市需求为驱动的治理体系为基础，通过数据的深度挖掘、分析，积极推进对政务、社会、经济、市场主体等各类数据的分析，加强网格化管理的部门协同，以支撑决策、应急和预警。 另一方面，实现决策分析。决策分析建立在数据的基础之上，而大数据的核心就是预测，基于大数据的统计、挖掘、可视化，以及云计算、人工智能等应用，辅助治理主体捕获实时信息并精准预测、准确分析现实状况。另外，可以利用基于时空大数据的GIS平台来实现城市的智能化治理，增加各部门之间工作的协调性，推动协作流程固化、过程监督和效果评价，减少成本消耗与资源浪费，充分发挥服务优势，避免主观决策、片面决策，提升各部门网格化管理水平，为科学判断提供决策支持。 业务数据分析 园林绿化业务分析 按照城市园林绿化评价标准和国家园林城市系列标准要求，实现城市园林绿化评价指标自动计算，并汇