农村发展现状与未来走向.pptxVIP

农村发展现状与未来走向;;专题主要内容;一、农村（村庄）的未来会怎样？;;;;;;;;第12页/共57页;（一）村庄空心化程度日益加剧;社科院地理科学与资源研究所调查统计数据;第15页/共57页;第16页/共57页;;（二）村庄空心化的成因;第19页/共57页;第20页/共57页;禹城伦镇赵庄空心村形成过程;2、制度成因： 城乡分割的二元体制：城是城，乡是乡 城市、工业优先发展战略—乡村、农业问题积累严重 空心村成为当前农村发展暴露出的诸多问题中最普遍、最直接的表象。 宅基地使用制度：一户一宅 流转机制的长期缺失。 农村宅基地不能有效退出。;3、农村土地管理与村庄建设规划不到位： 规划：缺失；有规划但滞后、不科学、执行不力 管理：一户多宅，建新不拆旧，随意建设。 乱象：权力寻租，村里卖宅基地，外扩内空。;（三）空心村土地综合整治;禹城市40个村庄土地整治潜力测算平均值;2007年禹城全市耕地约79万亩，近期整治潜力达10万亩，可增加耕地12.7%；远期11.86万亩，可增耕地15%。数量十分可观！ 2、困难重重： 宅地分散利用难， 乡土习俗改变难， 缺乏资金回收难。 3、德州的探索：两区同建 农民有上楼的意愿和冲动：一户至少一套;第27页/共57页;第28页/共57页;3、德州的探索：两区同建;（四）村庄的未来;二、农民的出路在哪里？;（一）谁在种地？;（二）农民为什么离开土地？;（三）农民的归宿（未来）;4、农民工的未来：市民化之外 ⑴在漂泊中纠结地生活：新生代农民工 ⑵被迫回乡：第一代农民工 没文化没技术没力气年龄大 ⑶带着梦想回乡创业：返乡精英经济、公益目的 ⑷回到农村或县城养老：;小结;三、农业距离现代化还有多远？;（一）制约农业迈向现代化的主要因素;3、高昂的经营成本 人力成本、时间成本、资源投入成本 土地得不到集约高效利用，整体收益低 4、落后的农业基础设施 路、电、水利 5、大量农村精英转入非农产业 人力外流、人才外流， 留守劳动者素质低，守业而不是创业 ;（二）如何推进农业实现现代化;2、通过土地流转实现规模经营 保障农户土地权益： 农户是主体，依法、自愿、有偿 提高土地利用效率： 土地承包经营权流转市场化方向 推进土地承包经营权的长期化、物权化、市场化 丰富流转形式，完善流转政策 3、农民专业合作组织;4、尝试发展村社集体经济 中央的农村土地承包政策是向着强化农户承包经营权 的方向演进，加大了对地方政府和集体经济组织干预农户承包经营权的限制。 邓小平“两个飞跃”思想: 农村的改革和发展会有两个飞跃,第一个飞跃是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制,第二个飞跃就是发展集体经济。 农村经济最终还是要实现集体化和集约化。 仅靠双手劳动,仅是一家一户的耕作,不向集体化集约化经济发展,农业现代化的实现是不可能的。就是过一百年二百年,最终还是要走这条路。” 例子：南街村;5、慎重引入资金发展资本农业 引导资本、工商企业在农村投资发展现代农业 公司+农户模式： 公司主导农业发展,农民依附于公司 政策限制比较多：挤出效应、影响粮食生产 ;（三）未来的农业;四、乡村治理的困境;（一）尴尬的乡镇政府;;;（二）逐步弱化的村级组织;3、没有经济的集体经济： 村集体丧失经济基础： 机动地分了， 集体资产卖了， 提留不让收了 穷到没有办公场所 这是经济层面的弱化;;（三）丧失集体感的农民;;（四）乡村治理的未来;;;感谢观看！