中华人民共和国消防法-.pptVIP

(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的； (6)工程监理单位与建设单位或者施工企业串通，弄虚作假，降低消防施工质量的; (7)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； (8)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的； 第三十页，共四十七页。 (9)生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的； (10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的； (11)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的； (12)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的； (13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的； (14)人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的； (15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。 第三十一页，共四十七页。 这些行为，有的是消防工作机制调整后带来的新情况，有的是社会经济发展新形势下出现的新问题，也有的是近年来重特大火灾事故教训的突出反映，有的还比较突出，危害性较大。因此，新消防法规定对这些行为应当给予相应的行政处罚。 第三十二页，共四十七页。 增加临时查封措施 新消防法在继承原消防法中有关强制措施的基础上，根据消防执法工作实践，增加了临时查封措施。 新消防法规定公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。 第三十三页，共四十七页。 安 全 法 规 南华大学环境保护与安全工程学院 主讲教师：王淑云 第一页，共四十七页。 中华人民共和国消防法 内容选讲 第二页，共四十七页。 老消防法于1998年9月1日开始施行。随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，消防工作面临着一些新情况和新问题，老消防法的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要，主要表现在：一是消防安全管理的有关制度不够完善，缺乏在社会主义市场经济条件下防范火灾风险的有效机制；二是消防工作责任制不够完善，消防责任主体的消防责任不明确；三是消防执法监督机制不健全，致使监督不到位。 第三页，共四十七页。 此次修订消防法主要集中于三大方面内容，包括完善消防安全管理制度、明确消防主体的消防责任和加大执法监督力度。 新《消防法》从消防安全管理制度、消防安全责任、消防执法监督等方面，对原《消防法》进行了全面的修改和完善。 第四页，共四十七页。 中华人民共和国主席令 第六号 《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于２００８年１０月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国消防法》公布，自２００９年５月１日起施行。 中华人民共和国主席　胡锦涛 ２００８年１０月２８日 第五页，共四十七页。 新消防法解读 第六页，共四十七页。 消防法共分7章74条，分别为: 总则；火灾预防；消防组织；灭火救援；监督检查；法律责任；附则。 新防法自2009年5月1日起施行。 第七页，共四十七页。 新的消防工作原则 新消防法继承和发展了我国消防法制建设成果，在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络”，确立了消防工作的方针、原则和责任制。 第八页，共四十七页。 各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全职责。单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，共同构筑消防安全工作格局，任何一方都非常重要，不可偏废，这是新消防法确定的消防工作的原则。 第九页，共四十七页。 政府消防工作职责 新消防法第三条规定：“国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。”这是关于各级人民政府消防