化危机为机遇_英国曼彻斯特韧性城市建设策略_邓位.pdf

WINDOW OF THE OVERSEAS 海外之窗 邓位，AECOM 英国北方设计与规划总部曼彻斯特办公室项目负责人、设计总监， 英国皇家风景园林学会注册景观设计师（CMLI），皇家城市规划学会会员，英国 城市设计联盟会员，英国皇家风景园林学会政策评估委员，《风景园林》、《国际 城市规划》期刊的海外编辑。2007 年获英国谢菲尔德大学风景园林系博士学位， 已在英国从事城市景观设计工作 14 年。研究与实践领域涉及当代英国城市景观 艺术思潮、景观美学、乡村及城镇规划设计理论和城乡绿地规划，以及国际前沿 景观规划设计理论等。先后在国内外学术期刊上发表论文多篇，应邀在国际风景 园林大会（IFLA）、英国风景园林学会年会、英国利兹大学、同济大学、北京林 业大学、华南理工大学等进行交流、学术报告。 化危机为机遇： 英国曼彻斯特韧性城市建设策略 邓位 英国当代“韧性城市”理念 能 力（adaptability）、 整 合 能 力（integration） 和预判能力（preparedness）。然而，瓦格纳等 在跨入 21 世纪之前，英国学界较少用到“韧 (Wagenaar, H. C) 认为，现代城市的灾害是非 性城市”（Resilience City）的概念，只有少数学 线性的，复杂和不可预知的，提升城市的“韧性” 者认为城市需要具有应对突发事件的能力。但在 就变得更加艰难。美国 9·11 事件之后，英国政 近 20 年来，世界各国纷纷发生了之前难以想象的 府更是推进了几个大城市反恐“韧性”建设的步伐， 突发事件，如美国纽约飞机冲撞世贸中心恐怖主 也促成了“市政意外法”（Civil Contingencies 义事件，英国、美国等国家城市突发洪灾等。此后， Act 2004） 的 出 台。 该 法 定 义 了“ 突 发 事 件 ” 城市的“韧性”逐渐成为城市发展规划的重要考量， （Emergency），即 ：可能给人类带来严重的生 以期对当代城市可能面对的各种潜在灾害和威胁 命财产损失和环境交通破坏，具体包括人类伤亡、 加以分析，并采取相应的科技或管理手段来应对 家园受损、无家可归、城市运转要素受破坏（供水、 突发事件。 能源、食物、交通，运输等），或城市自然环境受 早期的“韧性城市”概念，强调城市的适应 到污染（如水资源，辐射等）。英国于 2007 年出 66 城市与减灾 CITY AND DISASTER REDUCTION 台的“政府间气候变化专门委员会”第四次评估报告，标志 即尽量预测可能灾害，进行韧性设计后确保城市能在灾害发 着“韧性城市”的主题成为英国城市规划的核心内容之一。