基于城市公共安全的韧性社区研究_吴晓林.pdfVIP

公共管理与公共政策研究 基于城市公共安全的韧性社区研究 吴晓林 谢伊云 　 。 ， 、 摘 要 韧性社区是城市公共安全的基础单元 当前 学界对韧性社区的探讨理论视角多 学 　 　 ， ， 。“ ” ， 科杂 人们不易掌握其理论 也不易将其应用于实践 韧性 的概念源于物理学领域 而后逐渐应 。“ ” “ ”、 “ ” 用于社会研究领域 韧性社区 内含物理层面的 抗逆力 社会生态层面的 恢复力 和社区成员 的“ ” ， ， 、 ， 自治力 三重指向 是以社区共同行动为基础 能链接内外资源 有效抵御灾害与风险 并从有害 ， 。 、 影响中恢复 保持可持续发展的能动社区 构建韧性社区应识别和整合可供运用的人类因素 物理 、 ， ， 、 “ 因素 社会因素 将能力培育置于重要位置 推动社区内部自我增强 社区外部城市整合的 双向构 ”。 ， 建 我国的综合减灾示范社区创建工作部分契合了韧性社区的内涵 但其仍遵循传统的以社区脆 ， 、 ， 。 弱性为主的治理路径 对社区自组织 社区能力的关注不足 缺乏对社区进行长期动态评估的体系 ， ， 今后还须着力推动韧性社区概念的本土化应用 加快制定中国本土化的韧性社区指标体系 为城市 公共安全和可持续发展做好基础工作。 关键词 韧性社区 城市公共安全 防灾减灾 社区自治 　 　 　 　 。 ， ， 中死亡 一项最新的研究报告显示 ２０１６年 自然 、 ： 一 韧性社区 灾害和人为灾难造成的经济损失总额高达 亿 １７５０ ② 。 ， ， 城市公共安全的基础单元 美元 同时 因为人口集聚与社会的急剧变迁 城 市的社会风险也逐渐凸显。公共安全已成为全球城 ， 。 ， 市共同面对的重要议题。 当前 全球已进入城市的世纪 ２０１４年 全球 　　 ， 、