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生产经营单位安全生产责任制;生产经营单位的安全生产管理;主要内容;一、我国安全管理体制(一)我国安全管理体制;(二)国家监察;(三)安全监察的基本职能;(四)安全监察的主要内容;(五)安全监察工作程序;(六)行业管理;(七)企业负责;(八)群众监督;(九)劳动者遵章守纪;(1)安全规章制度建设的主要依据
1)以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规、标准为依据。
2 )以生产、经营过程的危险有害因素辨识和事故教训为依据。
3 )以国际、国内先进的安全管理方法为依据。
(2)安全规章制度建设的主要原则
1 )主要负责人负责的原则。只有主要负责人亲自组织,才能有效调动单位的所有资源和各个方面的关系。
2 )安全第一的原则。生产过程中,必须把安全工作放在各项工作的首位,正确处理安全生产和工程进度、经济效益等的关系。
3 )系统性原则。按照安全系统工程的原理,建立涵盖全员、全过程、全方位的安全规章制度。
4 )规范化和标准化原则。即建立安全规章制度起草、审核、发布、教育培训、修订的严密的组织管理;安全规章制度编制要做到标准明确,具有可操作性。
(3)安全规章制度的编制和管理;(一)安全规章制度的制定流程;按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系,一般由综合安全管理、人员安全管理、设备设施安全管理、环境安全管理四类组成。每一类具体内容如下:
1.综合安全管理制度
(1)安全生产管理目标、指标和总体原则
(2)安全生产责任制度
(3)安全管理定期例行工作制度
(4)承包与发包工程安全管理制度
(5)安全措施和费用管理制度
(6)重大危险源管理制度
(7)危险物品使用管理制度
(8)安全隐患排查和治理制度
(9)事故调查报告处理制度
(10)消防安全管理制度
(11)应急管理制度
(12)安全奖惩制度
;(二)安全规章制度体系的建立;4.环境安全管理制度
(1)安全标志管理制度
(2)作业环境管理制度
(3)工业卫生管理制度
; 三、 安全生产责任制;第二节安全生产责任制;第二节安全生产责任制;三、安全生产责任制;三、全生产责任制;三、生产经营单位安全生产管理组织保障;四、生产经营单位安全生产管理组织保障;四、生产经营单位安全生产管理组织保障;五、安全技术措施计划;二、安全技术措施计划的基本内容
(一)安全技术措施计划的项目范围
1.安全技术措施:防止工伤事故和减少事故损失的技术措施。
2.卫生技术措施:改善对职工健康有害的生产环境、防止职业中毒和职业病的技术措施。
3.辅助设施:保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保障措施。
4.安全宣传教育设施:提高作业人员安全素质的有关宣传教育设备、教材和场所等。
(二)安全技术措施计划的编制内容
1.措施应用的单位或工作场所;
2.措施名称;
3.措施目的和内容;
4.经费预算及来源;
5.负责施工的单位或负责人;
6.开工日期和竣工日期;
7.措施预期效果及检查验收。;三、安全技术措施计划编制方法
安全技术措施计划编制分为6个步骤:
(一)确定编制时间:年度安全计划与其他计划同步编制。
(二)布置编制工作:企业领导提出要求,进行布置;
(三)确定项目和内容:基层单位确定项目和内容后,报上级安全部门,安全部门联合技术。计划部门进行审查,报有关领导审批;
(四)编制:基层单位编制具体计划和方案,送上级安全部门审查;
(五)审批:安全部门、技术、计划部门联合会审后,上报总工程师审批;
(六)下达:企业领导组织审查核定,与生产计划同时下达。;六、安全生产投入与安全生产风险抵押金 ;二、高危行业企业安全生产费用
(一)高危行业企业安全生产费用制度
从2004年开始,我国相继建立了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和道路交通等高危行业企业安全生产费用提取使用制度。
(二)安全生产费用的要求和提取标准
安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。
;1.煤炭安全生产费用
煤炭安全生产费用提取标准按照矿井生产能力和矿井灾害程度,按月提取。
大中型矿井,是指设计生产能力在45万吨及以上的矿井。小型矿井,指设计生产能力在30万吨及以下的矿井。具体提取标准为:
(1)大中型煤矿
1)高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于8元,重点监控煤炭生产企业吨煤不低于15元;
2)低瓦斯矿井吨煤不低于5元;
3)露天矿吨煤不低于3元。
(2)小型煤矿
高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤不低于10元;
低瓦斯矿井吨煤不低于6元。 ;2.烟花爆竹安全生产费用
烟花爆竹生产企业安全费用以年度销售收入作为计提基数,分月提取。具体提取标准:
(1)当年销售收入在200万元(含200万元)
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