《氨排放清单编制技术指南（试行）》（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

              《氨排放清单编制技术指南（试行）》 （征求意见稿） 编制说明 《氨排放清单编制技术指南（试行）》编制说明  1 任务来源 我国在《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》中明确提出十二五期间要继续 加强对 SO 和 NO 排放的控制盒精细化管理。然而，在可预见的将来，SO 和 NO 的总量 2 x 2 x 减排将进入瓶颈期。与此同时，新《环境空气质量标准》 (2012 年2 月29 日)将细颗粒物（PM2.5 ） 浓度纳入限值监测指标，我国将面临三分之二以上城市 PM2.5 空气质量不达标的巨大压力。 围绕当前我国细颗粒物（PM2.5 ）污染控制的管理需求，为寻求新的污染物重点突破我国氨 排放研究面临的关键技术瓶颈，北京大学牵头组织申请环保公益项目《氨排放对华北地区细 颗粒物形成的影响及控制对策研究》。 目前，我国大气氨排放清单技术和估算模式套用国外现有成果，缺乏一套科学准确的氨 排放清单编制技术方法和相应的技术指南，无法反映我国氨排放的自身特点，因而对氨排放 的进一步精确估算成为当前困扰我国环境管理部门的主要问题。因此，2013 年 10 月，依托 于 2013 年环保公益项目，环境保护部科技标准司给北京大学下达了编制《氨排放清单编制 技术指南（试行）》的任务，提出要研究确定农业、畜牧业、生物质燃烧、化工等重点行业 的氨排放清单的编制技术方法，为我国细粒子污染控制提供科学支持，为氨污染源环境监督 和管理提供决策依据。北京大学联合清华大学、北京工业大学、中国环境科学研究院和山西 大学共同组成编制组，开展《氨排放清单编制技术指南（试行）》的编制工作。 2 指南编制的意义 1）实现氨排放清单编制的标准化和规范化 目前，我国缺乏一套我国本土的氨排放因子数据库及相应的测定技术规范，缺乏一套科 学准确的氨排放清单编制技术方法和相应的技术指南，这给全国和区域氨排放清单的估算带 来了很大的不确定性。《氨排放清单编制技术指南（试行）》形成了各重点行业排放因子测定 技术规范，研究确定了氨排放清单的编制技术方法，提出科学、规范的氨排放清单编制技术 指南。 2 ）促进氨排放控制，为我国细粒子污染控制提供科学支持 高时空分辨率的氨排放清单的编制有利于实现定量评估氨污染源减排对二次细粒子的 控制成效，同时可以实现不同行业氨排放对细粒子的影响解析，向业务部门提供各种减排方 案及其对削减细粒子污染的定量效果、技术成本和管理部门可执行性等方面的最佳方案，为 我国细粒子污染控制提供科学支持，为氨污染源环境监督和管理提供决策依据。 1  3 编制原则、方法与依据 3.1 编制原则 1）科学性与实用性相结合 通过对氨排放重点行业（农业施肥、畜牧业、生物质燃烧、化工等）的实地测量和调研， 掌握不同地区氨排放主要来源和产生过程、排放特征和影响因素，明确和规范各行业排放因 子的测定方法，建立本土化的、细致的氨排放因子数据库。在确保氨排放清单编制工作的科 学性与规范性的同时，应注重指南编制的可操作性，氨清单编制过程中需要的基础数据要针 对不同行业活动水平数据获取的可行性和可靠性来确定，增强了为污染防治决策服务的针对 性和指导性。 2 ）重要性原则 氨排放清单编制过程中排放源的确定要依据排放量的贡献比例，首先重点考虑对氨排放 贡献最大的农业和畜牧业排放。《氨排放清单编制技术指南（试行）》主要针对该两类排放源 的清单编制过程进行说明。此外，在氨排放源清单的编制中，要充分考虑不同农业过程和畜 牧业种类等特征，可进行深层次的划分。其他氨排放源，包括化工行业、人体排泄物、废弃 物处理处置、机动车尾气排放等行业氨排放清单的编制也进行了简单的说明。 3 ）因地制宜鱼循序渐进原则 我国幅员辽阔，资源、能源分布不均，在选择氨清单排放编制技术时，应紧密结合所在 地域、资源等具体情况，根据当地氨排放源行业分布特征和活动水平特征，因地制宜地选择 科