《储油库大气污染物排放标准（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《储油库大气污染物排放标准 （征求 意见稿）》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 2016年4 月8 日，原环境保护部办公厅印发 《关于开展2016年度国家环境保 2016 633 护标准项目实施工作的通知》 （环办科技函 〔 〕 号），选定中国环境科学 研究院为标准项目主承担单位，选定北京市环境保护科学研究院为子项目《储油库 GB 20950 2007 2016 3 大气污染物排放标准 （修订 — ）》 （项目编号： — ）承担单 位，协作单位包括中国环境科学研究院、交通运输部科学研究院、交通运输部规划 2016 6 研究院。 年 月，原环境保护部归口业务司 （大气环境管理司）与北京市环 境保护科学研究院及其协作单位签订了《国家环境保护标准项目任务书》。 1.2 工作过程 2016 6 年 月，原环境保护部与标准编制组签订 《国家环境保护标准项目任务 书》之后，北京市环境保护科学研究院组织中国环境科学研究院、交通运输部科学 研究院、交通运输部规划研究院成立了标准编制组。根据 《储油库大气污染物排放 标准 （修订GB 20950—2007）》的要求，标准编制组成员进行了分工，开展国内 外相关标准以及控制技术等研究工作，并调研了上海金山石化江边油码头和青岛丽 星化工品码头，形成开题报告和标准草案。 2018年2 月，原环境保护部大气环境管理司组织召开了标准开题专家论证 会。论证委员会通过了标准的开题论证，并建议完善与其他相关标准的衔接以及明 确标准的适用范围。 2018 5 9 年 月和 月，生态环境部大气环境司组织召开了两次标准研讨会，编 制组开展进一步调研和相关监测工作，形成标准征求意见稿技术审查稿。 2018年 11月23 日，生态环境部大气环境司组织召开了标准征求意见稿技术 审查会。专家组通过标准技术审查，建议优化油气连续监测系统技术要求以及泄漏 检测方法。 2019年4 月12 日和2020年4 月13 日，生态环境部大气环境司召开了两次标 准研讨会，完善了标准征求意见稿。 1 2 标准修订必要性 2.1 改善环境空气质量 挥发性有机物 （VOCs）指参与大气光化学反应的有机物，或者根据规定的方 法测量或核算确定的有机化合物。活性强的VOCs可以在一定条件下与NOx发生 光化学反应，引起地表臭氧 （O ）浓度增加，形成光化学烟雾，也可以与大气中 3 VOCs PM O 的一些自由基反应，形成二次有机气溶胶。 是细颗粒物 （ ）和 污染 2.5 3 的重要前体物，改善大气环境质量的关键问题是控制VOCs。我国当前对VOCs的 控制处于攻坚阶段，现有污染控制力度难以满足人民群众对改善环境空气质量的迫 切要求。 2.2 满足环境管理需要 油品码头在装船作业过程中，存在油气从油船船舱透气管、呼吸阀溢出进入大 气的问题，由于装卸作业量大、时间长，油气挥发问题更加严重。而 《储油库大气 GB 20950 2007 污染物排放标准》 （ — ）仅适用于汽油储库，原油、航空煤油等其 他油品储库油气回收治理缺乏排放控制标准。 2013 37 《大气污染防治行动计划》 （国发 〔 〕 号）、 《中华人民共和国大气 污染防治法》、 《“十三