《氮肥工业废水治理工程技术规范（征求意见稿）》编制说明.pdfVIP

《氮肥工业废水治理工程技术规范 （征求意见稿）》 编制说明 1 任务来源 2011年，国家环境保护部下达了 《关于开展2011年度国家环境技术管理项目工作的通 知》（环办函 〔2011〕565 号），其中确定了制定 《氮肥工业废水治理工程技术规范》（项目 编号2011-16 号）行业标准的任务。中国科学院过程工程研究所承担该标准的编制工作，参 编单位有中国氮肥工业协会和清华大学。 2 标准制订必要性、法律与技术依据、编制原则 2.1 标准制订必要性 氮肥工业是关系到我国农业和国民经济发展的重要行业，作为化学工业中重要的大宗化 学品生产行业，产品主要有合成氨、尿素、硝酸铵、碳铵、硫铵和氯化铵等。氮肥工业除了 为农业提供氮肥物质保障外，也为树脂、纤维、医药、军工等行业提供基础原料。 氮肥工业水污染主要来自合成氨、尿素和硝酸铵生产中。不同工艺与装置产生的污染结 构差别较大，同时原料结构影响也很大，污染治理技术不尽相同。总的说来，氨氮是行业特 征污染物，产生量大，难治理，给环境造成了极大的污染。 我国氮肥工业污染防治技术种类繁多，但是技术水平却参差不齐，目前尚无统一的标准 来指导。先进的废水处理技术和方法得不到应用，其原因是多方面的，而缺乏有效、客观、 公正的工程技术规范是先进技术得不到有效应用的主要原因。因此，针对氮肥工业废水的特 点及排放要求，制订氮肥工业废水处理工程技术规范显得尤为必要。为此，特制定本规范， 以深入贯彻 《中华人民共和国环境保护法》和 《中华人民共和国水污染防治法》，规范氮肥 工业废水处理工程的建设与运行，防治环境污染，保护环境和人体健康。 2.2 制定依据 本标准编制的依据包括： （1）国家对工程建设环境保护的有关法律、法规，如 《中华人民共和国环境保护法》、 《中华人民共和国水污染防治法》和 《中华人民共和国清洁化生产促进法》等； （2）国家环保总局关于标准制修订工作的相关规定，如：《国家环境保护标准“十二五” 发展规划》（环发 〔2013〕22 号）、《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(国家环境保 1 护总局公告2006 年第41 号)、《加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见》（国家环 境保护总局公告2007 年第 17 号）和 《关于开展2013 年度国家环境技术管理项目计划工 作的通知》（环办函 〔2013〕51 号）等； （3）相关标准、规范和管理办法，如 《合成氨工业水污染物排放标准》（GB 13458）、 《排污许可证申请与核发技术规范化肥工业—氮肥》（HJ/864.1）《建设项目(工程)竣工验收 办法》（计建设 〔1990〕1215 号）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（2002 年国家环 境保护总局）、《室外排水设计规范》（GB 50014）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB 50268）和 《环境工程技术规范制订技术导则》（HJ 526）等。 2.3 制定原则 根据 《国家环境保护标准制修订工作管理办法》，《氮肥工业废水处理工程技术规范》编 制需要遵循以下原则： （1）实践性原则 立足我国实际现状，与国际接轨。充分借鉴发达国家氮肥废水处理的成功经验，并结合 我国氮肥工业污染处理技术资料和工程实践，编制适合我国国情的氮肥工业废水处理工程技 术规范。 （2）科学性原则 通过对氮肥企业的现场调研，摸清其废水污染防治技术工艺和设备水平、资源能源利用 水平、污染物产生指标，废物回收利用指标和环境管理水平，明确技术适用的对象、适用条 件及其排放水平，使规范具有较强的科学性、指导性和可操作性。 （3）完整性原则 根据环境工程技术规范应服务于环境管理、运行管理以及工程设计与验收的要求，规范 的内容应涵盖工艺设计、工程建设、劳动安全、动行管理和工程验收等各个环节。 （4）最佳实用技术与前瞻性原则 选择的技术既需要代表当前行业内的先进水平，突出治理技术要求的针对性和科学合理 性，便于应用，又要充分考虑技术的前瞻性，以满足国家对该行业污染防治的新要求。 （5）以国家相关技术政策为依据 在清洁生产、污染物末端治理、发展循环经济和实施节能减排过程中，国家制订了一系 列技术政策，这些技术政策也是制订本工程技术规范的依据，并要加强本规范与国家相关法